澳门，如何再开一扇历史之门

    澳门作为中国两块“一国两制”实验地之一，12年来，如同一块巨大无比的磁铁，吸引着全世界的目光。

    作为专门研究“一国两制”的学者，澳门“一国两制”研究中心主任杨允中立足澳门，以自己的切身感受理解并诠释这项伟大的实践。“澳门经历的变化可谓脱胎换骨”，杨允中如是评价。

    “一国两制”看澳门

    回归12年来，澳门无论是从经济发展还是社会发展的方面都进入了历史上一个全新的阶段。

    杨允中感慨：“回首过来路，澳门的‘一国两制’绝对是特区的一个制度保障。可以用天时、地利、人和甚至大天时、大地利、大人和来概括。‘一国两制’是澳门最大的发展优势，也是最大的经济保障，更是繁荣稳定的最大安全系数。”

    面对澳门参与横琴的开发，澳门如何去面对和把握这个机遇？杨允中说：“现在，面对适度多元化发展，产业结构从上游到下游，多样化还是不现实，产业性的专业化收效不大，力求于现有的进入这个行政区的发展阶段，‘一国两制’所带来的制度优势，对于原有的那些生产要素，要充分开发利用，尽量扬长避短。”

    澳门政府对基本的制度规范方面做得怎么样？杨允中表示：“根据国家给予的政策和财政法规，税收不交给中央财政，留在澳门发展经济建设，福祉于民。这对澳门是最大的优越性体现。这个优越制度必将继续推动澳门走向稳定发展的明天。”

    经济转型看澳门

    澳门，正在面临一次最为迫切的经济转型期。

    澳门经济独特，面临机遇应怎样更好地来实践呢？杨允中认为，这要靠内部和外在两个因素，让它最大限度地保持增长。他说：“对于澳门，是如何发展下去、如何发展更好的问题。要建立新理念、新思维、新观点、新构想，既要脚踏实地、实事求是，又要积极探索、大胆创新。”

    对于具体的因素，杨允中认为，国家层面已经讲的很清楚了，要紧密地联系合作，打造优质生活圈。今后，澳门不能单打独斗，一定要充分利用国家给予的良好发展机遇和发展空间，创造最大的价值。

    他说：“公平竞争要在各个领域给予体现。澳门的空间有限，只要和内地走在一起，这个空间就大了。就澳门内部讲，到现在也是个微型经济体，但如果把澳门列入国家的发展框架之内，那澳门就不是微型经济，而是一个大的经济体，是受水涨船高效应影响的一个大经济体。”

    未来发展看澳门

    澳门的政治发展形态和内地城市不一样。澳门该如何在“一国两制”体制下，更好地实现“澳人治澳”？杨允中认为，澳门的发展，首先要立足于内部治理，就是把整个特区形成“精品化”。让每个部门都形成“精品”。不要依赖政府，依赖国家，但最基本的也不要脱离民间，要有这种“争气”的心态。

    至于政治问题，包括发展民主政治，要从低级到高级提升。因为澳门具有其它地方无法比拟的特色，所以在政治和法律上肯定还存在一些不太完善的地方。澳门这么小的地方，却有自己的一套完整的法律体系，以及自己的货币、自己的邮票、自己的区旗区徽，这与历史和区情是分不开的。

    对于博彩业如何更有效地健康发展，杨允中建议：“不要把博彩业和赌博联系在一起，因为在澳门它是合法的。今后，要抓住这关键的一环，把博彩业发展的管理像牵牛似的给它戴个环，不能给它‘放羊’，更不能让它失控。”