编制中国煤炭价格指数惹争议

    ■本报特约记者  陶海青

    日前，记者从中国煤炭协会了解到，原定于2月17日举行的“中国煤炭价格指数”发布会因故推迟。中国煤炭工业协会综合部工作人员昌孝存告诉记者：“发布时间正在协调中，现在还无法确定。”

    近年来，中国煤炭的进出口贸易对世界煤炭贸易的影响举足轻重。统计数据显示，中国煤炭产量占世界的35%，煤炭消费量占世界的34%，煤炭国际贸易量占世界贸易量的近20%，国际贸易商都密切关注着中国国内煤炭市场的变化。

    但是，中国至今没有一个公开、明确的煤炭价格指标能够让世界了解中国煤炭市场的变化。中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉认为，中国缺少一个反映全国煤炭市场景气度的指标，用以判断中国煤炭行业现状，为国家部门决策提供参考。中国煤炭价格指数有胜于无。从这个意义上说，建立中国煤炭价格指数体系迫在眉睫。

    据记者了解，中国煤炭价格指数旨在反映全国煤炭价格走势，推进煤炭市场化改革进程。

    显然，中国煤炭价格指数与秦皇岛港价格指数将直接形成竞争，秦皇岛港煤炭价格是全国煤炭风向标。早在2010年10月，为了谋求中国煤炭价格话语权，国家发改委主导发布了“环渤海动力煤价格指数（BSPI）”，这是中国发布的首个由政府支持的煤炭价格基准。有业内专家认为，BSPI实施1年多以来，以其独特的区位优势，成为大型重点煤炭企业确定销售价格的重要依据，也是国际贸易商确定销售价格的重要参考。

    “但是，秦皇岛港价格指数因为受政府指导，多有倾向性，指数偏大。在实际操作中，我们不参考秦皇岛港价格指数，平时也不看。我们供需双方实施煤炭协议定价，”山西省怀仁县南窑煤业有限责任公司书记马维宗如是告诉记者。

    他认为，发布中国煤炭价格指数虽有必要，但是中国煤炭市场化改革滞后，导致中国至今尚未形成全国性统一的煤炭市场。另外，山西与环渤海港口群组成的海运煤炭市场以及陕西主产区煤炭市场相对独立，煤炭质量不同，价格也不同。因此，发布中国煤炭价格指数可操作性不强，实际意义不大。

    资深煤炭专家李朝林也对记者表示，中国煤炭市场发展不平衡，而且人为因素影响较大，所以，全国煤炭价格指数只能作为判断煤炭市场行情的依据，难以作为制定煤炭价格的参考。

    显然，掌握了煤炭价格话语权，就能分享煤炭盛宴，国内争夺煤炭价格话语权的竞争还将继续下去。