加大人力资本投入营造澳门积极向上的社会氛围

    澳门未来发展所面对的环境如何？如何抓住机遇，实现突破和发展才是现在澳门社会最应该深入思考的问题。对此，澳门社会科学学会理事长关锋毫不回避地说：“澳门人的竞争和创新意识的欠缺，以及自身装备上的不足，将有可能成为影响澳门发展的障碍。”他认为，这都是人力资本储备不足的表现。他呼吁特区能够加大人力资本的投入，并积极扭转心态，营造出全社会积极向上的氛围。

    心态和装备影响机遇把握

    澳门面临的发展机遇不仅仅是区域合作所带来的,关锋认为，在内部博彩业加大竞争后，也引发出不少的商机，并对其他产业发展产生带动作用。虽然要明确说澳门因此多了哪个产业还很难讲，但是其中的机会确实存在，而且仍有后劲和潜力可以挖掘。

    在把握机遇方面，尤其是在应对区域合作的挑战上，不能回避澳门人在心理和实践上的准备还存在欠缺。在不少人心中，还是存在很强的依赖性。关锋说，一方面与澳门人传统的心态有关，另一方面也是取决于澳门作为一个微型经济体，外来的强大压力也会影响到澳门人创新和承担风险能力的提高。

    加大人力资本投入

    作为一名经济方面的学者，关锋指出，前面所提到的问题其实与劳动力的学识、经验一样，属于劳动者的能力，在经济学上都属于人力资本的范畴。也就是说，澳门要迎接和把握机遇，最大的问题就是人力资本的储备不足。他认为，人力资本的提升，最重要的就是依靠教育。虽然澳门现在是15年的免费教育，也有对高校学生提供的奖学金、助学金、贷学金等种种支持。但是这些都还算是“表面”的工作，而且在博彩业带来的巨大收益下，政府完全可以有更大的投入。尽管人力资本的提升并非只是靠资金投入就可以，但是没有资金的投入却是不行的。

    关锋说，人力资本的提升，肯定不是一朝一夕就可以达成的，正如教育一样，从投入到产出，需要较长的时间。而对澳门来说，由于博彩业所具备的短时间内聚积巨大财富的特点，关锋担心这种急功近利的心态对澳门人的自我提升造成影响，不利于人力资本的加大投入和提升。

    努力营造积极向上的氛围

    影响人力资本提升的因素有很多，其中包括医疗、退休养老、房屋政策等与日常生活相关的方面，因为只有解决了这些基础的需求，人才会有精力去进行自我的提升和创新。关锋说，政府应该在这些方面协助市民解决后顾之忧。这些问题的解决不应该是见到一个解决一个，而是应该有一个长远的规划，让市民真正看到政府的决心，因为澳门现在是有足够财政资源去解决这些问题的。他强调，政府在维持澳门稳定的基础上，政策措施应该更加放得开，从而在社会上释放出创新和敢于挑战的信息，进而营造出整个社会积极向上的氛围，这些不是派钱所能达到的效果。

    在今年特区政府的施政报告中，曾明确提出协助本地人向上流动的计划。对此，关锋认为这是特区政府对提升人力资本的善意回应。主要针对的应该是社会中层人士，为的就是希望在未来发展中更好地发挥他们的作用。不过这也不是一两次施政报告就能解决的，关键还是要政府措施的配合，以及市民的主动性的提高，才能实现本地人力资本的提升。此外，关锋认为，澳门要提升人力资本关键是在思维方式的扭转上。除了市民自身的努力之外，也可以透过举办各种活动，在社会上传递不怕失败的创新精神。