搭建慈善工作平台汇聚慈善爱河

    ■本报记者  张强  王文庭

    慈善事业的发展是社会文明进步的标志，同时，慈善事业作为一项有益于社会与人群的社会公益事业，可以有效地弥补政府社会保障的不足。据了解，在慈善业发达的国家，捐赠的无论是企业还是个人，都把慈善看作一种事业，而目前在我国则更多的表现为一种个人行为。如何尽快地把个人感性的爱心行为引导成为真正意义上的慈善事业，这成为我国慈善事业面临的一个重要考验。就此，在日前召开的内蒙古自治区第十一届人民代表大会第五次会议期间，本报记者专访了内蒙古自治区人大财政经济委员会委员、内蒙古自治区人大常委会委员、呼和浩特市慈善总会会长汤爱军。

    慈善事业发展相对滞后

    慈善事业作为社会发展需求的产物，直接依赖于经济发展程度。据汤爱军介绍，中国的市场经济还不够发达，富裕程度还不够高，由此成长起来的企业家不多，而人民群众在满足自己生活所需之后，没有更多的经济能力去投入到其他事务。我国近代慈善事业的起步晚，发展慢，这是我国慈善事业的发展相对滞后的原因之一。

    缺乏有效的组织则成为我国慈善事业发展相对滞后的另外一个原因。汤爱军介绍说，由于缺乏慈善机构有效地引导和组织，很多富裕起来的企业家或爱心人士想回馈社会之时，却没有明确的资助目标；或者慈善活动过程中扭曲了捐赠者本来的意图，一定程度上对我国的慈善事业造成了不良影响。在考察慈善事业比较发达的国家时，汤爱军发现，每一个慈善事业发达的地区，都会有相应的慈善机构来进行有效的组织、规范和执掌当地的慈善事业，这个机构成为捐助者与需求者之间的纽带。而慈善机构如何实现“ 有效的组织”，这也成为发展我国慈善事业的关键所在。

    点滴细节  汇聚慈善爱河

    在采访中，汤爱军一再强调“ 搭建好慈善工作平台”，其实质是实现慈善机构的“有效组织”。而实现“有效组织”的前提则是慈善机构公信力的提高和强化。

    任何一个组织机构，有了公信力才能够获得民众的支持与认可。所以如何提高与强化慈善机构的公信力又成为开展慈善事业的重中之重。在采访中，汤爱军详细介绍了内蒙古自治区呼和浩特市慈善总会建立公信力的众多有效举措。他说，呼和浩特市慈善总会始终坚持将接收到的每一分善款，都切实花费在慈善事业的救助群众身上：从组织捐赠者与受助者的见面会、座谈会，到慈善总会向理事会细致严谨地报告全年救助经费支出情况，这些作法都对建立公信力起到了很具体的作用。为了让更多的民众明确慈善救助经费的去向，呼和浩特市慈善总会支出的救助经费都会在有关网络媒体或公告栏上进行为期七天的公示，受到民众监督的同时，进一步提高了慈善机构的公信力。

    基于我国人口基数大，分布不均匀的国情，汤爱军提出了慈善机构提高组织化程度措施的构想。慈善组织虽不是政府的组成部分，但却离不开政府部门的支持。以呼和浩特市为例，他说，面对有限的经费，如何让最需要帮助的人群得到帮助，这便需要各方面力量与资源的配合来进行大量的组织工作。为此，呼和浩特市慈善总会委托当地民政部门、教育部门等相关部门深入基层，进行调查研究，统计出最需要帮助的困难群众并对他们给予帮助，从而提高了慈善机构的工作效率与效果。如“ 慈善圆梦”贫困大学生救助活动，“ 慈善情暖万家”送温暖、入户慰问活动，“ 思成·筑梦”聋哑人职业发展帮扶计划，这些活动在各方面力量与资源的配合下，均取得了良好的效果，也得到了民众的广泛赞扬与支持。其中，“ 慈善圆梦”贫困大学生救助活动于2010 年开展，截至2011 年年底，呼和浩特市慈善总会共投入资金282.5 万元，救助贫困大学生565 名，为培育英才做出了巨大贡献。

    汤爱军说，慈善事业的救助不是一件心血来潮的事情，而是要真正把为何做、做什么、怎么做，作为一个深远的事业来规划。基于呼和浩特市的实际情况和困难群众的需求，呼和浩特市慈善总会提出了“呼市六助”：助困、助学、助医、助残、助孤、助老，并将每周一作为“慈善接待日”，来帮助需要帮助的困难群众。而这一举措也成为了一项工作制度，成为呼和浩特市慈善事业的一个特色。如何将慈善救助经费更好地进行分配，这其中便涉及到临时帮助与定向捐助的事情。呼和浩特市慈善总会积极严谨地弄清需要救助的困难群众，合理科学的对慈善捐助经费进行了分配，切实落实了慈善事业的救助工作。为了将慈善这一美好而崇高的事业做得更实、更有效、更给力，呼和浩特市慈善总会成立了慈善基金会，基金会将每年的利息全部用于慈善救助。

    据汤爱军介绍，呼和浩特市慈善总会为了提高捐助企业的社会荣誉感，在呼和浩特市政府的支持下专门设立了呼和浩特市慈善企业金牌与银牌的牌匾，授予慈善爱心企业，以此来鼓励和表彰积极参与慈善事业的企业。

    除此之外，呼和浩特市慈善总会还利用各种媒介，对慈善事业进行推广与推介，真正地让慈善走进人们的生活，实现人人都做慈善的美好愿望。