黑龙江省科顾委主任陈永昌：抓住俄罗斯入世契机谋划对俄大文章

    黑龙江省作为与俄罗斯毗邻的全国边境线最长、开放口岸最多的省份，对俄经贸合作具有悠久历史和区位优势，俄罗斯入世必将对该省与俄罗斯的边境贸易产生深远的影响。该省应如何抓住俄罗斯入世和“中俄旅游年”这两大历史性的机遇，做大做强对俄贸易和中俄旅游两大产业，就此本报记者专题采访了著名宏观经济学家、黑龙江省人大财经委副主任、省科顾委主任陈永昌教授。

    陈永昌说：“为进一步深入研讨俄罗斯入世对我省边境贸易的影响，需要从以下三个方面开展专题研究：一是开展我省对俄贸易走势分析，从近期、中期和远期分别进行实证分析和数理分析研究，为全省对俄贸易提供宏观指导；二是开展俄罗斯入世后对我省的利弊分析，并就如何抓住机遇、应对挑战提出具体的对策建议；三是开展俄罗斯入世后我省如何规范边境小额贸易，加快对俄一般贸易发展和升级的研究。”

    陈永昌说，在此基础上，我省要紧紧抓住两大难得的机遇，在对俄贸易和旅游工作上采取以下六个方面的对策和举措：

    一是加强对俄贸易领域的政策交流，建议于5月中旬在哈召开中俄贸易高级论坛，通过论坛拓展会谈磋商，加强相互交流合作，寻求和拓展我省对俄贸易的新途径和新方式，从而推动我省对俄贸易方面在全国率先进行理论探讨和舆论造势，扩大黑龙江对俄贸易的影响力和辐射力。

    二是针对俄罗斯加入WTO后的形势，积极组织开展一次大规模的对俄贸易企业家的系统培训，以此提高省内外对俄贸易的企业对两大机遇的认知，系统掌握入世的相关知识，学会善用机遇，研发企业对俄贸易的新战略。

    三是抓住时机，鼓励和提倡我省和俄罗斯远东地区互建科技园区和工业园区。以园区为载体，吸引中俄在科技、工业等方面的优势企业到科技工业园区落户，从而提高企业集群度和对俄贸易规模化水平，提升我省对俄贸易的档次，做大做强对俄贸易。

    四是以俄入世为契机，积极开展中俄双方的三大合作：在WTO协议框架下，加强我省对俄商贸合作，做大做强“五大进口”（铁矿砂、木材、石油和天然气、化工产品、电力）和“四大出口”（资本输出，劳务输出，生活日用品出口和机电设备、医药、汽车、家电等高科技产品出口）。尤其是近年来，俄罗斯在房地产开发、矿业开发、农业开发、电网改造和基础设施等方面投入加大，蕴含了巨大的劳务输出商机，我省要抓此机遇，加大对俄劳务输出的规模和力度；深入开展投资合作，利用俄罗斯入世之契机，积极鼓励和推进我省企业或者国内知名企业赴俄投资兴办实体和进行贸易开发工作；广泛开展旅游文化合作，借助“中俄旅游年”的有利契机，由中俄双方各排演一台展现两国风土人情的“大戏”，各自到对方巡回演出，既交流和展现双方丰富多彩的文化，也促进旅游产业发展。适时开辟建立黑、抚、绥到海南三亚直线旅游，实行一卡通消费，一条龙服务，做大中俄之间的休闲度假旅游。

    五是利用俄罗斯入世的机遇，依托黑龙江对俄贸易的原发优势，以此为亮点到全国各地开展招商引资工作，吸引南方发达省份到黑龙江来投资对俄开发项目，发挥我省对俄贸易中“桥头堡”、“大本营”和“根据地”的作用，从而扩大黑龙江在我国对俄贸易方面的影响力和吸引力，借此推动我省经济社会更好更快地发展。

    六是善借俄罗斯入世、中俄旅游年两大机遇，要加大宣传和推介力度，尽早推动我省和蒙东地区沿边开发开放带上升为国家战略，打造对俄贸易的新平台，推动我省对俄贸易转型升级，力争“十二五”末把我省对俄贸易上升到全国总量的三分之一以上。