GDP增速下调　中国经济“稳”字当头

    ■本报记者  季春红

    从“保8”到下调至7.5%，国务院总理温家宝对于GDP增长速度的定调，成为今年政府工作报告“稳中求进”最重要的经济量化指标。在全球经济复苏缓慢的背景下，这一项调整充分彰显中国经济的发展智慧。除此以外，将CPI涨幅控制在4%左右的目标设定，表明了中央进一步调控物价的决心，也意味着价格监管和改革力度将有所增强。

    国家发改委主任张平在接受记者采访时表示：“经济增长速度的适当放缓，有助于缓解供需矛盾和资源、环境的约束，以及物价上涨的压力，便于把更多的注意力用在转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济发展质量和效益上。”他说，这一目标略微调低，正是顺应了中国经济发展“求稳”的基调。

    一方面，过去的30多年，中国以大规模的资源消耗和环境承载为代价，在全球生产制造的分工环节中，实现国民经济的快速发展，并以此融入了世界经济体系。另一方面，目前，世界经济发展仍面临严峻挑战和很大变数，随着美债、欧债危机影响范围进一步扩大，中国经济很难独善其身，这将意味着“稳定”发展至关重要。

    全国人大代表、经济学家张兆安认为，“稳”字当头的经济政策有利于中国实现自身经济更加健康发展，也能为世界经济的复苏做出贡献。瑞士银行年初的一份报告指出，未来10年，中国仍将给世界经济增长带来约三成的贡献。用张兆安的话来说，中国经济对整个世界经济的带动力和影响力是逐年上升的。如果中国经济能够保持比较稳定、合理的增速，对世界的贡献会更大。

    过去的一年是值得欣喜的一年。温家宝总理所做的政府工作报告显示，2011年，国内生产总值达47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量达1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。中国在巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果的同时，实现了“十二五”时期良好开局。

    需要关注的是，当前，中国经济和社会发展仍存在一些矛盾和问题，主要是经济增长的资源环境约束持续强化，节能减排压力逐年加大；投资和消费关系不够均衡；控制收入分配差距的力度需要加大；产业结构有待进一步调整等。对此，全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强认为：“主动放缓经济增速，使增速向合理区间回归，有利于稳定物价，更是为经济转型创造条件。”

    对于“稳中求进”下的经济发展策略，全国人大代表赵林中对记者透露：“现阶段，各级地方政府全力以赴保稳促调，支持实体经济发展，但限于财力不足等因素，实施难度加大，特别是没有协调金融支持实体经济发展的能力，经济社会发展面临巨大挑战。”

    赵林中代表认为：“当前，中国的改革又到了新的历史时刻，政府部门应顺水推舟，加快推进改革。”为此，他还设计了一条路径，即加快金融体制改革，打破金融垄断，合理引导民间资本，鼓励回归实体经济，防止产业空心化。由此可完成实体经济特别是中小企业的专项资金供给问题，让金融回归为实体经济服务的本位。