页岩气勘探开发“十二五”规划公布

    ■本报记者  杜宗庭

    国家能源局日前正式发布《页岩气发展规划（2011—2015年）》（下称《规划》），《规划》提出，到2015年，国内页岩气产量将达65亿立方米，而2020年则力争实现600亿-1000亿立方米。在宣布探明储量有望世界第一后，国内的页岩气勘探开发即将全面展开。专家分析，未来国内能源结构或许会因此发生巨变。

    页岩气是从页岩层中开采出来的天然气，是一种清洁、高效的能源资源，因环境、技术原因而迟迟未被利用。直到上世纪80年代，水力压裂法的出现吹响了“页岩气革命”的号角。由于全球分布比石油分散，且环境影响小于石油和煤炭，页岩气在国际上被寄予厚望。

    国家能源局局长刘铁男表示，我国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，不包括青藏区在内，可采资源潜力为25.08万亿立方米。评价结果表明，我国页岩气资源丰富、分布范围广，适于规模勘探开发。根据去年美国能源信息署（EIA）发布报告称，全球页岩气可采储量为6622万亿立方英尺，其中美国为862万亿立方英尺，中国远高于这个数字。“现在美国用水力压裂法已经使页岩气产量从2000年的3900亿立方英尺提高到2010年的4.8万亿立方英尺，相当于其天然气总产量的23%，到2035年该比例将增至49%。我国页岩气的储量至少不少于美国，且分布更利于开采，如果勘探开发顺利，未来国内能源结构或许会因此发生巨变。”刘铁男说。

    “十二五”规划纲要明确要求，推进页岩气等非常规能源开发利用。据透露，在此期间，我国页岩气发展战略主要定位于勘探开发，“十三五”期间有望实现规模开采。

    国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟表示，如果能大力开发利用，2020年我国页岩气产量有望达到1000亿立方米。四川、重庆、贵州、湖北、湖南、陕西、新疆等省区市将是页岩气储量产量增长的主要地方。他算了这样一笔账，2020年，如果我国天然气消费达到3000亿立方米，常规天然气达到2000亿立方米，届时1000亿立方米的页岩气产量将大大增加我国天然气自给能力，降低对进口天然气和液化天然气的依赖，改变我国油气资源开发及对外依存度过高的格局。

    厦门大学中国能源经济研究中心主任林柏强认为，从美国经验来看，页岩气的利用已经对其国内的能源供应格局产生较大影响，特别是降低了对外能源的依赖强度。目前，中国的石油对外依存度已经高达56％，天然气的消费量增长迅猛，供应安全堪忧，为此应该加快页岩气资源勘探开发。

    值得一提的是，国土部已宣布页岩气作为独立矿种的申请得到国务院批准。国土部地质勘查司副司长于海峰表示，独立矿种的确定，将为社会资金进入页岩气勘查开发领域提供机会，加快我国页岩气勘查开发进程。“我们没有什么限制，只有两个条件，资质和资金额度，有的勘查矿区很大，几千甚至上万平方公里，所以要具备相关资质，要达到勘查资金的最低要求。