四川外经贸努力保持在全国的有利地位

    本报讯  （记者  邓万祥  吴书秀）如何应对当前不容乐观的外经贸形势？记者最近从四川省商务厅主持召开的四川外经贸工作会上获悉，四川召集全省各地州政府、商务、发改、投融资、税务、海关、外汇管理、出入境检验检疫局等行政和职能部门，以及部分企业，积极商讨应对措施。出席会议的全省有关部门增强责任感和紧迫感，坚定信心，挖掘潜力，增强抓住机遇的预见性，发挥化危为机的主动性，在逆境中迎难而上，在复杂严峻的环境中赢得更大的发展优势，努力保持四川外经贸在全国和西部地区的有利地位。

    今年四川一季度对外贸易实现“开门红”，全省实现进出口105.8亿美元，同比增长19.1%，进出口、出口增幅分别比全国平均水平高11.8和24.3个百分点，其中，对美国、日本出口成倍增长，对欧盟出口增速达到30%，全省16个市（州）的出口实现增长。并且，在全国利用外资同比下降情况下，四川利用外资较快增长，全省实际利用外资27.4亿美元，增长25.7%，全省15个市（州）到位外资均为增长态势。但受全球跨国直接投资放缓、国内房地产市场调控等因素影响，四川外经贸工作与今年四川省政府提出的奋斗目标仍然有差距，外贸发展不平衡性依然突出，部分大项目受阻，外经贸形势总体比较严峻。

    对此，甘霖强调外经贸工作要高举充分开放合作战略旗帜，用开放的理念、开放的思路、开放的举措，坚持“引进来”和“走出去”相结合，扩大规模与提升水平相结合，对内开放与对外开放相结合，市场主导与政府引导相结合，力争到“十二五”末，建成内陆重要的国际贸易中心、国际金融服务中心、国际物流中心、国际会展中心和外来投资首选地，初步建成内陆开放型经济高地。今年全省外经贸工作要牢牢把握四川省委、省政府确定的“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调和“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”的总体目标，以加快发展为主线，进一步扩大开放合作规模，外贸进出口总额确保550亿美元、争取600亿美元，实际到位外商投资超过100亿美元，对外承包工程和劳务合作营业额超过55亿美元。

    为此，甘霖强调当前要重点抓好三个方面的工作：

    首先，以做大规模为第一目标。一是狠抓市场开拓。当务之急要抢抓订单，努力保住和开拓国际市场。对欧盟、美国、日本、香港等传统市场要努力保住订单，对俄罗斯、东盟、非洲、中亚等新兴市场要提升市场份额。要积极组织企业参加广交会等国内外展销会、洽谈会、跨国采购会和赴境外推介、考察等活动。二是狠抓企业主体。以企业和企业家为中心，引导外贸企业在技术研发、产品开发、品牌培育、成本控制、融资方式等方面开拓创新，努力实现从四川制造向四川创造转变，争创中国出口名牌和四川出口名牌，大力提升国际竞争力和话语权。着力引进出口型、加工贸易型企业，对全省进出口50强企业和出口20强企业给予重点支持和倾斜。三是狠抓加工贸易。把承接沿海加工贸易转移摆在外贸发展更加重要的位置，积极承接符合本地特色的加工贸易，着力打造加工贸易产业集群，增强加工贸易转移的承载能力。四是狠抓平台建设。支持符合条件的地方申报出口加工区、保税仓库和出口基地等开放平台。年内建成10大外向型产业园区，培育10个省级出口基地，加快打造一批外贸公共服务平台。以“中国西部国际博览会”的国际采购商大会为重点，强化进口与出口功能结合，大力发展国际会展业。五是狠抓服务贸易。促进旅游、文化、中医药、物流、建筑等传统服务业出口，把文化“走出去”作为实施“走出去”战略的重要领域，稳步提高服务贸易占全省对外贸易总额的比重。

    其次，以有效承接利用外资为第一要务。一是重点对接沿海。要花三分之二的精力在沿海利用外资工作，全面对接长三角地区、珠三角地区和环渤海地区，承接沿海在华外资再转移。二是积极联通海外。要继续巩固港台，着力突破日韩，积极拓展欧美。三是增强承接优势。进一步增强低成本优势、资源富集、市场广阔等优势和能力，有的放矢地开展定向、定点招商，增强承接针对性。四是坚持项目抓手。主动配合新型工业化要求，围绕重点发展的主导产业和龙头企业招大引强，形成和发展多层次总部经济。五是强化载体建设。六是促进外企增资。建立健全外企投诉和投资项目全程跟踪服务机制，促进已批合同项目按时到资、开工、达产。支持在川外企增加投资项目，促进向省内其它城市延伸投资。

    第三，以品牌塑造为第一要求。一是做强对外承包工程。鼓励在川央企龙头带动壮大本土主体队伍，推动行业企业集群式走出去，拓展能源电力、油气化工等新领域。二是鼓励发展境外投资。支持企业通过投资、并购、参股、合作、自营等方式，设立分公司、办事处等分支机构，更紧密地使企业贴近国际市场和目标市场，更好地在国际市场打拼。

    甘霖特别强调，当前，随着四川产业升级和承接东部产业转移的步伐开始加速，以及四川企业在境外承包工程和直接投资能力的进一步增强，四川省外经贸合作领域将保持高速发展的态势，要牢固树立全局观念、世界眼光、战略思维和国情省情意识，聚焦产业、聚焦市场、聚焦企业，加强目标管理，推进贸易投资便利化措施，加大金融支持力度，制定鼓励外经贸发展政策，完善工作机制，处理好突出重点和分类推进等各项工作之间的平衡，推进对外贸易、利用外资、外经合作，规范发展外派劳务，确保四川今年外经贸各项目标任务全面完成，使四川外经贸工作保持在全国和西部地区的有利地位。