全国公安部门召开 SIP国标培训班

    ■本报记者  张邢  卞辉

    近日，公安部科技信息化局副局长谭晓准在全国公安科信部门视频监控系统联网标准培训班上指出，开展视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作，是公安机关业务发展的必然趋势，是公安机关开展社会管理创新工作的客观要求，是公安机关开展信息化建设的迫切需要。省级科信及技防管理部门，必须要发挥职能作用，要扩大社会治安防控体系覆盖面、加强社会视频监控系统的管理工作；要建立专门的视频监控系统联网和视频图像资源整合工作领导机构或将工作纳入相关领导机构的管理范畴中；要以各级平台为核心，首先整合公安机关内部的视频图像资源，并根据权限设置，为全警提供服务。

    据了解，为了使各级公安机关尽快掌握视频监控联网系统相关技术标准，进一步提高视频监控技术支撑、服务和提升公安实战能力，公安部科技信息化局在大连召开了全国公安科信部门视频监控系统联网标准培训班，公安部科技信化局副局长谭晓准，大连市公安局党委副书记、副局长齐锦铭等领导出席会议并讲话。

    此次大会的主要内容是通报《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》贯彻落实情况，解读工作任务和重点，交流各地工作开展情况；宣讲《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181，称简SIP国标，2011年12月30日发布，2012年6月1日实施）；培训视频监控系统联网标准符合性检测工具；介绍安防标准化工作，讲解安防产品及工程检测技术、办法、程序以及检测机构质量体系建设等。全国各省、自治区、直辖市公安厅、局科技信息化（技防）部门领导，公安部授权的38家安防工程检测机构负责人及技术人员，以及公安部重点实验室、检测中心负责人等，共计160余人参加了会议。

    记者在会议期间了解到，目前全国32个省级公安机关中，建了21个省级视频图像信息共享平台，联网的监控摄像机数量约41万台；460个地市级公安机关中，有332个城市公安机关建立了市级视频图像信息共享平台，联网的监控摄像机数量约63万台。

    近1年来，在打击违法犯罪活动方面，各地利用视频监控系统，直接提供线索破获刑事案件17万多起，直接提供线索破获治安案件25万多起，抓获犯罪嫌疑人16万多名；服务群众、化解矛盾达12万多起；及时、妥善的处理群体性事件近2000起；纠正民警执法违规事件1300多起，维护民警权益300多起。

    谭晓准在会议上指出，目前全国已普遍建立了视频监控系统的专门监看队伍，有些地方还进一步建立了专业化的应用队伍，视频监控技术智能化软件及硬件设备逐渐普及，在服务各部门、警种方面，各地也推出了多项措施，地市级治安部门或指挥中心正在建立视频巡逻和街面巡逻相结合的机制。

    据公安部第一研究所副所长陈朝武介绍，此次出台的SIP国标以全国报警与监控系统已初具规模和省市级联网建设积极开展为背景，以规范监控报警系统内接入设备与平台间信令协议、规范监控报警系统内接入设备与平台间媒体格式、规范监控报警系统互联信令协议、规范监控报警系统互联媒体格式为主旨，规定了安全防范视频监控联网系统（简称联网系统）中信息传输、交换、控制的互联结构、通信协议结构，传输、交换、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、传输流程和协议接口等技术要求。同时，该标准适用于安全防范视频监控联网系统及城市监控报警联网系统的方案设计、系统检测、验收以及与之相关的设备研发、生产。其他信息系统可参考采用。

    陈朝武还表示，各地在组织视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作中，必须遵循SIP国标、SVAC国标（安全防范监控数字视音频编解码技术要求）、3111系列标准（行业标准GA/T669、792，GA793即城市监控报警联网系统系列标准）等国家和行业针对公安视频监控领域制定标准的要求，确保能够实现视频图像信息跨区域、跨部门、跨警种的高效，准确传输及共享应用，并预留出与其他信息系统或平台对接的统一接口，确保系统建设的科学性，实用性和可扩展性，建成一个共享平台，完善一张传输网络，建立四大保障支柱。

    据了解，为进一步贯彻落实《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》的要求，有效解决各地视频监控系统联网和视频图像资源整合等技术问题，公安部科技信息化局组织编制了SIP国标，同时还组织开发了“视频监控系统联网标准符合性检测工具”。