广东再建96万个视频监控点

    ■本报记者  张邢  郭晓金

    近日，广东省公安厅科技处副处长王诗军在2012中国广东国际社会公共安全产品博览会（以下简称广东安博会）期间召开的首届安防技术大会上表示，广东全省将全面开展第二期（2012年—2014年）社会治安视频监控建设规划（以下简称二期规划）。按照该规划，广东省将再建96万个视频监控点，以提高非珠三角地区视频监控覆盖率。

    同时，王诗军表示，由于目前已建成的视频监控点存在密度低、维护不及时、图像利用率低等问题，在二期规划中将尽可能鼓励使用高清监控，并通过应用拉动建设的方式来完成建设任务，建设资金由各级财政承担。对于采购模式和项目建设投资总金额，王诗军表示暂不知情。

    一期建设联网应用成果明显

    据王诗军介绍，2005年广东省首先在珠三角地区开展第一期社会治安视频监控系统建设，2008年全省大规模推动视频监控点建设，直到2010年底，全省已建成视频监控点110余万个，初步完成了全省视频监控网络“粗线条、大网格”的建设，“全天候、多层次”的视频监控网络已现雏形。

    据了解，广东省第一期社会治安视频监控系统建设采用了全数字和全网络为主、数模结合为辅的技术路线，基本完成了重点地区、重点部位、重点场所和重要道路治安卡口视频监控的覆盖，基本形成了“一点多控、资源共享和互联互通”的局面，并且这些地区的视频监控系统在联网和深化视频信息应用方面也取得了显著成就，公安机关可以直接调度的视频监控点达1.5万个，全省治安卡口建设完成900多个，可实现对4000多条车道的监测，并且均可联网应用。其中，广州市98%的县区公安局建立了视频监控中心，全省21个地级以上市都完成了市监控中心的建设，市分局和派出所监控平台已经实现了联网互通。此外，全省还进行了行业内部自下而上的视频监控资源的联网应用，建设完成了市、县、街道三级监控中心。

    去年，广东省应用视频监控系统破获案件3万多起，抓获违法犯罪嫌疑人2万多名。视频监控技术已作为该省公安的四大支柱技术之一，视频监控技术是继刑侦、技侦、网侦之后，公安技防工作的新增长点。

    为了巩固这一成果，进一步增强视频监控系统在公安实战中的应用效果，二期规划将以建设“大视频”的概念为核心，全面实现视频监控系统的“高智慧”、“大视野”、“全天候”。

    据了解，“高智慧”主要是指把视频流和业务流紧密结合起来，进一步加强视频信息在智能化方面的应用。王诗军指出，在二期社会治安视频监控系统建设过程中，将着重建设图像采集综合应用系统和智能化系统，实现视频研判的“高智慧”；同时还要开展城市技防楼院、农村技防等六类技防系统，实现城乡防控的“高智慧”；并且筹建监管场所和公安机关内部报警与图像采集系统，实现工作管理的“高智慧”。

    “大视野”即提高视频监控的覆盖率和联网应用。据悉，2012年至2014年，全省将建设96万个一二类社会治安图像采集点，全面实现建设覆盖面的“大视野”；同时将建设包括公安视频专网和社会视频专网、监控报警平台和图像共享平台的两网双平台，实现专网专用和资源共享的“大视野”；筹建省、市、县三道治安卡口综合防线，实现全网布控的“大视野”；并且不断整合社会视频图像采集资源，实现公共资源的“大视野”。

    “全天候”主要是实现视频监控的全天候运行，同时解决全天候运作机制的问题。王诗军表明，全省将建设四级视频报警监控中心、无线移动视频图像采集系统及10种管理运维机制网，实现报警监控、采集和保障机制的“全天候”。

    此外，二期规划还将以建设一支集建设、管理、运维与应用于一体的专业队伍；筹建独立的公安视频信息专网和社会治安视频监控网络，搭建可实现信息安全对接的双平台；部署完成省、市、县三道监控防线、四级监控中心以及无线移动视频图像采集系统；逐步完成6类技防系统和技防楼院、技防村庄智能化防控系统，以及10种管理运维机制；以重点整合多种社会视频图像信息资源为目标。

    重点覆盖非珠三角地区联网建设为重点

    会议期间，王诗军还表示，目前，广东全省平安工程建设发展极不平衡，去年全省一期规划检查验收结果显示，珠三角地区8个城市平安工程建设项目占全省规模的80%以上，而非珠三角地区的十几个市的平安工程建设项目规模还不足20%，数量非常少。为此，二期规划将着重扩大非珠三角地区的视频监控系统建设规模，旨在提高非珠三角地区视频监控的覆盖率，缩小地区差距。

    除了进一步扩大视频监控点的覆盖范围，完善横向覆盖建设之外，二期规划在视频监控系统的“纵向建设”方面也提出了新的要求，即教育、医疗、卫生、能源等行业内部将依据统一标准，并结合自身特点开展自上而下的系统建设，以此来不断扩大视频监控点数量和覆盖范围。在此基础上，还要促进各个视频监控子系统的联网建设工作。

    同时，二期规划也首次提出了要加大“技防楼院”和“技防村庄”的建设力度，在全省各地技防楼院和技防村庄“示范点”基础上将全面推广建设。其中，技防村庄建设将以农村的中心、街镇、中心镇、城乡结合处和城中村等地为重点。