以科技创新为动力 加快现代服务业发展

    ■本报记者  何秀芳  刘宇  吴文斌

    人物介绍：

    寿子琪，中国农工民主党中央委员会委员、科技委副主任、上海市委副主委，第十一届全国政协委员。1985年7月毕业于华东化工学院，2000年起任上海材料研究所副所长，2004年2月起任上海市科学技术委员会副主任，2008年3月起任上海市科学技术委员会主任。

    随着社会的分工以及市场化程度进一步深入，科技与服务的融合备受关注，二者关系也越来越密切，科技创新在现代服务业的作用日益显著，科技创新正成为上海创新驱动、转型发展的重要驱动力量。近日，上海市科学技术委员会主任寿子琪以“科技创新为动力，加快现代服务业发展”为题接受了本报记者采访。

    记者：为什么说科技创新已成为现代服务业加快发展的动力？

    寿子琪：现代服务业是以现代科学技术，特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。传统服务业主要是人力加技能，而现代服务业主要是指高科技、高知识、高增加值。服务经济的兴起是以人力资本和知识要素形成的经济结构、增长方式和社会形态，是现代服务业繁荣壮大的体现。其与传统制造业经济的区别，一是关注价值链高端，从“微笑曲线”的中间（产品组装与制造）向两端（研发、营销）转移。二是突破了线性投入产出的一般规律，新的服务业态往往引发重大产业变革和爆炸式增长。现代服务业的发展对科技创新提出了重大需求，现代服务业在向金融、信息、制造、民生等各领域延伸的过程中，对于科技创新支撑日益迫切。主要体现在3个方面：

    一是生产性服务的能力提升。传统制造业中的研发、营销、物流、销售、服务等环节逐渐走向专业化分工，其能力的提升需要科技的支撑。分工的细化会带来各种服务业的产生，这个过程也需要科技的支撑。例如电子商务、现代物流和研发外包等。

    二是新型服务的培育壮大。随着社会发展，社会分工细化、消费结构升级，大量新的服务业态兴起。例如数字购物、合同能源管理、碳排放交易、“最后一公里”物流等等。

    三是服务模式的价值体现。模式创新是对用户需求的追逐，可以帮助企业准确把握市场机遇、优化资源组合、降低运营成本。比较典型的如苹果AppStore，其使用户和产业链上的每家人家都得益，年收入20多亿美元，在美国创造了46.6万个就业岗位。技术创新正全面引领与带动服务业的发展。核心技术的加速突破、二次技术的研发跟进，新的技术不断催生新兴业态，其爆发出的服务模式和商业模式是不可估量的。

    新的技术加速服务业的转型升级。新兴技术的集成与融合运用，促使价值向现代服务业流动：促进精益化生产，绑定产品与服务，消除物理界限。“随需而变”的战略提供能满足客户各项业务需求的服务。

    科技支撑现代服务业的效率提升与价值实现，更多取决于商业模式创新。商业模式创新自身也在演化发展，在各种新兴技术的推动下，越来越体现出多元化的特点。科技支撑现代服务业的另一个重要特点是协同创新，产业与技术融合，产业与产业交叉。

    记者：发达国家和地区在推进科技支撑现代服务业上都有哪些举措？

    寿子琪：发达国家和地区在推进科技支撑现代服务业上的举措概括起来主要有以下3个方面：

    一是为经济转型部署创新型战略。各国纷纷加大科技研发投入，大力发展以知识密集型服务业为代表的知识经济。其中，美国出台《复兴法案》和《创新战略》，明确提出以创新和投资为发展支柱；欧盟的《欧洲2020战略》，将研究和创新资金GDP占比从1.9%提高到3%；日本的《创新25战略》，设立“创新推进本部”（由首相担任本部长），通过科技和服务创造新价值。

    二是为城市发展提出“智慧式增长”，知识和智力成为区域经济增长的主要动力。美国、欧盟提出“智慧增长”与“智慧城市”理念，要提高信息化对经济发展的贡献率，面向城市居民最关心的交通、医疗等问题，加强对高能耗、高物耗、高污染行业的监督管理。

    三是大数据将引发新的“智慧革命”，通过收集、处理庞大而复杂的数据信息，从中获得知识和信息，为模式创新提供基础类支撑。长期以来，发达国家依靠商业模式创新，不断将科技与知识及时转化为产品和服务，赢得市场。以美国为首的发达国家越来越将注意力投入到信息通信、虚拟化、系统集成等支撑模式创新的基础类技术，从而在发现“缝隙”、创新盈利机会上始终“看得最远”，保持其在商业模式创新方面的领先地位，为模式创新提供基础类支撑。2010年，美国总统科技顾问委员会提出未来网络与信息技术将重点围绕社交网络、传感现实、大规模数据管理与分析、可靠系统与网络安全、可扩展系统与网络、软件创新与进化、高性能计算机七个领域发展前沿性技术。

    记者：上海在推进科技支撑现代服务业上做了哪些重点工作？

    寿子琪：科技支撑现代服务业发展是城市转型发展的重大需求，也是上海加快创新驱动、转型发展的重要实践。上海从2004年开始实施“数字上海和服务业”专项，2011年启动了“现代服务业支撑行动”，在此期间，共实施项目114项，资助金额16850万元。强化产业技术格局，在高性能宽带网应用方面，配合国家863重大项目落地上海，推进中国下一代广播电视网（NGB）50万用户实验网建设，现在已经对17万户进行了推广。在数字医疗上，建立覆盖1100万人的个人诊疗档案库，连通全市23家医院，提升基层机构医疗服务水平。在数字媒体上，数字媒体国家基地六园区各有特色，建设上海多媒体公共服务平台。在智能标签应用领域，世博会期间进行了大规模的应用。在数字生活上，从“衣食住行”4个方面开展技术集成创新和商业模式创新，紧贴民生，并参与数字世博，服务覆盖世博运维、内容、移动服务、数字媒体等方面。“加速”创新价值，通过信息技术加快资金流、物流和信息流的流动，提升效率、创造价值。积极承担国家的一些重大项目，提升自己的能力。优化创新载体建设，建设张江国家自主创新示范区，使其成为自主创新的战略高地、培育战略性新兴产业的核心载体和实现创新驱动、科学发展的示范区域。成为带动上海和长三角地区率先建成创新型区域的动力之源；代表中国参与国际高新技术产业竞争的特色品牌；综合改革的引领区、开放创新的先导区、最佳宜居城市生活的实践区。建立钢铁物流产业化基地、集成电路设计产业化基地、数字媒体产业化基地、信息安全产业化基地、软件产业化基地等五家国家现代服务业产业化基地。完善技术创新服务体系，以提高服务企业创新能力、提升服务业创新水平为目标，积极构建现代服务业产业技术创新战略联盟，搭建公共服务平台，支持示范企业提升技术创新和模式创新能力。综合运用专项资金、财税优惠政策、科技金融等手段，积极营造服务创新的政策环境。成立认定协调小组和认定办公室，颁布并落实《上海市技术先进型服务企业认定管理办法》，有效落实国家技术先进型服务企业认定工作。服务外包已成为上海产业转型的新兴动力和经济增长的“绿色引擎”。223家上海市技术先进型服务企业约占上海市登记企业数量的万分之四，对第三产业GDP直接贡献率为4.2%，对全市GDP直接贡献率达2.4%。对高技术服务业企业予以重点推荐，25家高技术服务企业已被认定为高新技术企业。专门对服务型企业放低门槛进行小巨人企业评选。专门设立服务类高新技术成果转化项目，给予企业人才、资金、平台等方面的政策倾斜。研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务等6个服务行业成为首批营业税改增值税试点行业。出台激励和促进仪器共享的地方性法规，实现科技资源共享，服务中小企业。制定《上海市促进科技经纪发展实施办法》，启动“长三角技术转移系统”，加快上海技术交易中心建设，依靠市场化力量构建完善技术交易体系，进一步辐射全市与长三角地区。目前，共建有国家级技术转移示范机构16家。以张江国家自主创新示范区建设为契机，着力推进股权激励试点与融资创新，出台《股权激励试点办法》与《实施细则》，首批3家试点单位就有1家属于知识产权服务业。启动上海股权托管交易中心，出台了一系列融资的模式。

    记者：请您谈谈上海推进科技支撑现代服务业的下一步思路？

    寿子琪：上海要紧紧围绕创新驱动、转型发展的要求，坚持企业主体和政府引导相结合、重点产业布局和示范区建设相结合、服务模式创新和技术集成创新结合、工作推进“点、线、面”相结合的基本原则，以及提升传统服务业，引领新兴服务业，做强科技服务业和服务模式研究、服务示范工程、服务创新体系的“3×3”循环工作体系。进一步加快现代服务业的研究布局：规划研究、技术攻关、政策研究，进一步完善服务创新体系建设；加强产业发展空间布局、完善产业发展支撑体系、优化科技创新服务体系；进一步强化现代服务业的创新发展示范：技术渗透，提升生产性服务业，模式支撑，引领新兴服务业，要素集聚，做强科技服务业。加强科技与现代服务业的融合互动，大力促进科技创新、应用创新和服务模式创新，以科技带动新服务，以服务促进新业态，以业态发展新产业，培育一批现代服务业龙头企业和现代服务业创新集群，全面推进上海建设成为国家现代服务业创新发展的示范城市。