4000亿元是怎样引进的

    ■苏立强  马敏  崔璇

    宁夏回族自治区自2004年以来，多层次开展内引外联，招商引资，截止今年4月底，到位资金累计达到4064.56亿元，其中2011年到位资金1100亿元，已引进38家中国500强、14家世界500强企业落户宁夏，投资发展。

    这一串串的数字，印证着宁夏招商人一步步坚实的足迹，凝聚着宁夏招商人一滴滴心血和汗水。

    小省份合纵联横推进大招商

    自治区招商局自2004年成立后，掀起大招商、招大商的招商引资热潮，努力改变宁夏过去依靠中央财政投资的单一局面，形成“抓招商就是抓发展，抓发展必须抓招商”的共识，使全区招商引资工作步入了新阶段。

    把“五优一新”产业项目引进做为招商引资的出发点和落脚点，促进经济发展不动摇。“十一五”期间，自治区党委、政府根据宁夏区域具体情况和资源优势，通过统一规划和资源集成，提出宁夏经济发展的长期战略。一是突出“资源”特色。大力发展本地有资源、有市场的能源化工产业、羊绒、枸杞、乳制品、马铃薯加工等产业集群。二是突出“环境”特色。大力发展与宁夏环境要求相适应的新材料、机械装备制造等高技术产业集群。三是突出“人文”特色。大力发展清真牛羊肉、清真食品及穆斯林用品、文化旅游等人文特色明显的产业集群。

    配合“五优一新”,宁夏不断完善和创新招商引资工作的策略与模式，合纵联横，先后探索并大力推行“招商引资年活动”以及高层次加多层次、“7+3”和“10+3”等策略和方式。把大型招商活动与产业化招商、小分队招商、中介招商、以商招商、网络招商等方式结合起来，多批次高密度大规模地举办了经贸推介会,开展招商招展活动。并将招商引资工作列入到对市县（区）的考核，将招商任务层层下达，责任层层传递。

    “十一五”末，全区“五优一新”产业比重不断上升，成为新的支柱产业，工业结构出现了新的格局。以龙头企业为核心，形成了煤电铝、煤炭炼焦化工、电石PVC等一系列产业集群。

    百尺竿头，更进一步。2011年提出“10+3”招商战略，创造了1100亿的历史最高纪录。2012年进一步提升“10+3”经贸推介影响力，精心选择举办地，将“10+3”招商活动与区外各省举办的投资洽谈会有机结合，围绕黄河善谷、宁东基地、特色园区，面向东部、沿海发达地区和国内外优强投资者实施招商活动。利用“宁洽会暨中阿经贸论坛”、“房车节”、“园艺博览会”、“文博会”等平台开展会展招商活动，打造吸引投资洼地效应。

    内陆省份搭建中阿经贸合作之桥

    全球化日益深入，内陆小省份宁夏积极谋求发展外向型经济，将西部大开发新十年战略与“走出去”战略相结合，努力实现“十二五”期间宁夏在GDP、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入等几大指标上于“十一五”基础上翻一番的目标。与阿拉伯国家和地区合作，成为一个重要的环节。

    被外国人称为“中国的穆斯林省”的宁夏，以博大的胸襟向西看，呼应阿拉伯世界向东看的目光。从2010年开始，中阿经贸论坛永久会址落户宁夏，为中阿双方架起了经贸往来的新桥梁。

    2010年首届中阿经贸论坛，为宁夏带来高达890亿元的项目投资签约。

    2011年第二届中阿经贸论坛，签约项目共计164个，签约投资额达2086.52亿元；其中10亿元以上项目共60个，50亿元项目9个。仅银川市政府就签约项目36个，项目资金额516.645亿元。来自美国、吉尔吉斯斯坦、沙特阿拉伯、伊朗、埃及、约旦等国内外的客商对银川市阅海CBD项目、国际穆斯林商品城、奶制品产业、清真牛羊肉、设施园艺、商贸物流产业等表现出了浓厚的兴趣和极大的投资意向。

    2012宁洽会暨第三届中阿论坛将在今年9月13日至17日举办，本届盛会将由2012中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会、第三届中国·阿拉伯国家经贸论坛和中国—阿拉伯国家文化艺术节三大板块构成。在积极向阿拉伯世界推介宁夏的同时，宁夏还将为其他兄弟省市区积极搭建合作交流、投资洽谈的平台，积极发挥连接中阿的桥梁作用。

    商务部数据显示，2010年阿拉伯国家在华累计投资额达25.8亿美元；2011年中阿贸易额超1900亿美元。作为中阿之间商流、资本流、信息流、人流的集聚中枢，宁夏对促进中阿经济合作功不可没。

    以黄河的名义招善引资

    黄河是中华民族母亲河，黄河带给宁夏“塞上江南”的美誉。而宁夏全区共有100万困难群众和42万残疾人需要救助帮扶。如何让企业家、慈善家与贫困群众互利共赢，把宁夏打造成政策洼地、道德高地和投资兴业的宝地，已摆上自治区党委、政府的议事日程。招善引资随之而成为招商工作新的目标。

    2010年，宁夏在全国率先提出社会慈善企业这一概念。

    2011年2月，宁夏做出打造“黄河善谷”战略部署：建设“一部四园七城”。一部，即在首府银川建设宁夏慈善大厦，成为宁夏慈善头脑中心、信息研究中心和公益组织孵化基地。四园，即在吴忠市创建吴忠社会企业创业园；在红寺堡区创建红寺堡福利企业创业园；在平罗县陶乐镇创建天河湾老年产业园；在固原市创建六盘山生态产业园，成为聚集和承载慈善产业的核心区。七城，即沿黄河的石嘴山、银川、吴忠、青铜峡、灵武、中卫以及作为“黄河金岸”延伸带的固原7个城市争创中国慈善城市，形成“善谷”全民慈善的基础环境。同时，推出一系列优惠政策，促进招善引资工作的开展。

    “黄河善谷”战略构想实施之后，立即引起了全国的关注。北京师范大学中国公益研究院院长王振耀认为，“黄河善谷”的提出具有超凡想象力，弥补了中国慈善事业的一个空白。2011年4月17日，“中国首善”陈光标带领60多名爱心企业家走进“黄河善谷”；同年12月1日，又有100多名企业家对“黄河善谷”进行了实地考察，24位企业家签订了投资意向。

    2012年，宁夏进一步提出：建设6大园区，实施8项工程，加大打造“黄河善谷”的力度。

    截至目前，宁夏已建设了吴忠市立德、弘德、同德，固原市圆德、吉德，中卫市厚德六大慈善产业园，慈善产业园区总面积达到139.3平方公里，基础设施建设总投资达到40亿元。各园区入园投资的企业140余家，已签约的项目143个，包括乳制品、清真食品加工、新能源、无人飞机生产等项目，项目投资总额254.5亿元。预计到2020年，宁夏慈善企业将解决5万名有就业能力的残疾人和生态移民困难群众就业。

    2012年5月23日下午，宁夏吴忠市与江苏企业签订了13个产业合作项目，互动共建“黄河善谷”。

    汗水洒在东部的热土上

    东部沿海地区——中国经济的热土，始终是宁夏招商工作的重心。2010年，以世博会为契机，在上海市举办了“宁夏·长三角（上海）经贸合作推介会”，进一步加强宁夏与上海及长三角地区的交流与合作。推介会共签约10个项目，投资总额为150.95亿元。

    2012年4月24日至27日，自治区党委、政府组成以张毅书记为团长的宁夏党政代表团赴江苏、浙江两省考察和学习，分别在江苏省南京市和浙江省杭州市举办了两场经贸合作推介会暨项目签约仪式，共签订投资合作项目95个，总投资936.61亿元。同时组织举办了“中国（宁夏）贺兰山东麓葡萄文化长廊南京推介会”、“宁夏轻纺工业承接产业转移推介会”、“宁东能源化工基地资源与产业合作洽谈会”等六场专场推介会。其中，自治区旅游局举办的“塞上江南·神奇宁夏”旅游专场推介会上，宁夏旅游企业分别与江浙两省旅游企业签订了17个联盟合作协议。

    烟花三月，江南似锦，宁夏招商人却无暇纵情山水。在参加经贸合作推介会的同时，各相关厅局、市县（区）组织小分队主动出击，深入挖掘江浙人脉资源，积极联系对接洽谈项目，为今后江浙项目的引进和落地奠定了良好的基础。

    为办好这次江浙经贸合作推介活动，自治区党委、政府高度重视，精心筹划，各相关厅局和各市县（区）及宁东管委会通力协作。五市及宁东管委会的主要领导根据任务要求，带队外出积极洽谈、广泛对接、争取项目。在活动筹备前期以及活动举办期间，自治区招商局抽调精兵强将组成工作组，每位工作人员无不以高度的责任心和忘我的工作精神投入其中，积极出主意、想办法，对活动中的突发问题主动补台，协调解决，表现出了极大的责任心和事业心，体现了勇于创新、敢于克难、甘于吃苦、乐于奉献的招商精神。

    正是这种精神，一以贯之，不断打开宁夏招商工作新局面，为宁夏经济与社会发展引进了4000亿元宝贵的投资！