县域林业产业化发展之设想

    ■山西省大同县政府副县长  夏静安

    一、大同县林业规划情况

    2012年，山西省大同县认真贯彻大同市委提出的“转型发展，绿色崛起”的方针，严格按照县委第十一届党代会提出的“县域园林化”的目标要求，紧密结合全县的生态建设的实际情况，坚持“通道绿化出精品，荒山绿化上规模，村庄绿化显特色，环城绿化成景观，县城绿化重品味”的生态建设思路，努力构建经济与环境协调，人与自然和谐发展的县城园林化建设新格局。经过广大干部群众的努力，林业发展工作思路清晰，林业产业已初具规模。

    二、大同县林业发展现状

    大同县现有林业用地91.66万亩，其中林地44.23万亩，特灌林地15.04万亩，经济林4.99万亩，其他林地27.4万亩。另外，农田林网控制面积40万亩，森林覆盖率达28.6%。

    林地按照功能分为三类：生态林、观赏林和经济林。

    大同县生态林建设已成规模，其中，除大面积退耕还林项目外，今年，林业工作重点放在绿化荒山、荒坡、丘陵、空地，广泛开展身边增绿活动，共栽种新疆杨3.6万株，油松8.5万株，使一座座荒山绿意盎然，一条条公路绿树成荫，大大改善了全县居民的居住环境。今年绿化工作中，为打造生态宜居的目标，又新增了花灌木、爬山虎、火炬、金叶榆等十几个观赏品种，栽种10万余株，为全县又增添新的观赏景点。同时，观赏林建设与观光农业、旅游业有机地结合起来，互相促进，共同发展。目前，已打造出乌龙峡、天宝生态庄园、泰和春庄园、浩源绿色生态园等一批集景观特色与生态发展相结合的观光旅游农林业项目。

    三、县域林业产业化发展的几点意见综上所述，大同县林业产业化虽已初具规模，但在实际操作中，仍出现诸如前期规划不到位、产业规模小、管理模式落后、生产方式传统化等问题还有待改进。今后，在其它县域林业产业化工作进程中，还应注意以下几个问题：

    一是准确定位，长远规划。要根据自身县域的特点和实际情况，准确定位，及早规划，避免重复性建设，少走弯路。

    生态林建设，应在原有基础上不断加强，同时应做好原有管理和管护工作，合理安排，科学统筹，使其在园林化县域建设中，充分发挥其生态效益、社会效益，背景功能、休闲功能。为打造生态旅游、农业休闲区、提高县城品位奠定良好的基础。另外，要注意品种的多样化、与周边环境的整体和谐化、绿化期季节的衔接化等方面，在林木品位的提高上档、生长期的时间延长上下功夫。

    观赏林建设，应注意加大投入，增加绿化面积，增加观赏品种，向高档、精细方向发展。品种要涵盖乔、灌、花、草、树等；整体规划要科学，既要达到绿化的目的，更要体现美化的效果；还要根据当地气候、季节的特点，注意花样品种的搭配，延长观赏期，达到天天添新景，季季有靓点，真正发挥出观赏的效果。还应提前规划产业的深入发展，不断延伸产业链，尝试与当地景点、生态园、农家大院等相关农业、观光旅游业发展联系起来，开辟田园风光、生态景观、乡村风情相结合的独特的农家生态休闲产业。

    经济林建设，第一要向现代产业化方向发展。要把当地得天独厚的种植地理优势、优良品种转变为产业优势，把产业优势转变为经济优势，在干鲜果的品牌建设上、产量上做文章。树大才能招风，要扩大规模，只有达到了一定的规模，才会吸引相关加工业的介入，拓宽产业链，才会形成产、销、加工等一条产业链的完整形成，才会更好的发展壮大，有效地规避市场风险。规划前期，应及早摈弃小农作坊式模式，起步要高，打好产业基础，不断做大做强，健康发展。第二要向现代市场化发展。产业要发展，良种是关键，要从自己的资源优势出发，把自己的传统品牌做大做强，还要根据市场的需求，不断发展、开拓新品种、新项目，与时俱进，不断提高产品的竞争力。规划中，合理搞好眼前利益和长远规划的协调、衔接，逐步由数量型向质量型转变。要探索出适合当地的灵活的经营模式，充分把广大农户组织到企业、基地、合作社等各个产业链中，共创市场，共谋发展，共同富裕。第三要向产业科学化发展。在实际工作中，要充分考虑不断提高当地林业从业人员的素质，加强对从业者的培训，从科学的思想、先进的理念、生产模式的现代化，管理模式的科学化等各方面入手，努力向现代绿色林业产业迈进。

    二是创新服务，牵线搭桥。要充分发挥当地政府的服务职能，按照现代市场化的要求，不断创新服务，为企业与农民之间“牵线搭桥”。积极尝试“企业+基地+农户”、“农户+合作社（协会）”、“农户+企业”等多种经营模式，努力把广大农民组织到各个产业链中来。不局限于单纯的技术推广服务，要从农村的实际现状和农民的需求出发，为农民提供综合性服务，最终达到增产增收的目的。

    三是统筹全局，科学发展。要站在全局的高度上，合理安排，科学规划。在产业规划中，要勇于打破行业界限，综合考虑，把工业与生态建设、农业与林业建设、旅游业与林业建设、以及林业产业与餐饮、服务等行业有机结合，共同促进。科技进步是现代林业产业实现优质高效的决定性因素，工作进程中，必须在提高行业准入、提高产业标准、生产上提高科技水平方面加大投入、健康发展，确保当地林业产业在激烈的市场竞争中立于不败之地。