战略性新兴产业为企业投资指路

    时隔几年后，核电产业再次成为了业内的焦点。日前，国务院通过的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》称，新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏等，积极推进可再生能源技术产业化。

    “把核电产业放在战略性新兴产业首位，足以看出国家对核电的重视。”中核集团对外表示。

    5月22日，国家能源局下发《2012年度第一批国家能源应用技术研究及工程示范项目科研计划》；5月28日，国家能源局向中广核、中国核电工程等多家单位下发2012年核电标准制（修）订计划等。短短几日，关于核电产业的相关计划频频下发，这都意味着核电产业将要进入发展的“黄金航道”。

    新兴产业或成投资热点

    不仅仅是核电产业，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》明确指出，国家把节能环保、新一代信息技术、生物等七大战略性产业，作为今后经济发展和转型的重要方向和主要任务，并提出了20项重大工程。

    据清华大学战略新兴产业研究中心专家预计，如果“十二五”期间顺利实现战略性新兴产业发展目标，战略性新兴产业将实现4.5万亿元左右的产值。

    同时，该计划为投资者指明了方向。申银万国分析师谭飞指出，未来，投资者需关注各行业产业化发展的关键词：如节能环保的加快形成支柱产业；新一代信息技术的加快建设下一代信息网络；生物产业的加快构建现代生物产业体系；高端装备制造则是做大做强智能制造装备；新能源的积极推进可再生能源技术产业化；新材料的引导材料工业结构调整；新能源汽车的形成产业化体系。

    不过记者在采访中发现，除了一些国有大型企业之外，一些中小企业似乎对上述计划根本不了解。“对于新兴产业计划并不很清楚，就个人而言对公司没什么影响，既不减税，也不涨工资。”某港资互联网公司高级客户经理Vivi对记者表示，但这几年确实是互联网企业的高速发展时期，信息技术日新月异，为更多企业开拓了互联网交易的渠道，越来越多的传统企业进入互联网领域，比如国美、苏宁等，需找更大的利润空间。

    一位从事风叶安装的企业负责人张先生对记者表示，虽然国家出台的规划很吸引人，但并未对企业的发展做出具体的未来规划，感觉规划高高在上，和我们中小企业没什么关系。

    注意产能过剩

    据记者了解，近几年，新兴产业的发展也暴露了许多问题，产能过剩问题尤为严重，如在风电产业方面，2008年风电装机容量提前两年实现风电装机1000万千瓦的目标；2011年，中国风电新增装机量1760万千瓦，累计有1700万千瓦装机容量处于闲置状态，光伏产业产能也未能独善其身，以浙江省为例，现有光伏企业205家，其中超过一半成立于2010年9月以后。从全国来看，1/3的中小光伏企业基本处于停产或半停产状态，有的还未见盈利就被淘汰出局。

    “目前新兴产业的发展陷入一种误区，国内各省市不管有没有基础，有没有条件，都一窝蜂进入，然后陷入‘政策扶持、快速发展、产能过剩、综合治理’的怪圈。”国家发改委经济体制与管理研究所主任史炜表示，如果继续按照这样的方式发展战略性新兴产业，很可能又出现中国产业主要在新兴产业的中低端进入和低效益端扩张，将资源消耗和环境破坏的成本留在中国，而把节能环保的产品出口到了发达国家的现象。

    而据中科院可持续发展战略研究组完成的《2011中国可持续发展战略报告——实现绿色的经济转型》显示，国内各省(区、市)在选择本地区的战略性新兴产业过程中存在较严重的重复建设风险。

    对此，国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为，一方面这是产业发展的阶段特点所决定的，产业发展的初期，适度的过剩是难以避免的。另一方面，还因为一些地方过于追求产业规模目标，导致规模不断膨胀，再加上政府信息服务的欠缺，企业难以做出充沛信息基础上的正确决策。

    此外，“中国的新兴产业投资还呈现出这样一种现象，许多资金并未进入真正的新兴产业而是转移到了其他相关产业，比如打着做新兴产业旗号的房地产企业通过修建厂房，截流资金。”经济学者唐萧对记者分析说，这都需要投资者擦亮眼睛，去伪存真。