江苏淮安：招商引资 异军突起新高地

    ■本报记者  程立铭

    近日，记者走进台湾旺旺集团淮安工厂，只见现代化的生产车间，工人工作井井有条、忙而不乱。生产主管人员不无自豪地告诉记者：“这里是台湾旺旺集团在大陆众多工厂中最年轻也是最有发展潜力的一个。”同时，这里也是江苏省淮安市近年来成功引进的大型台资企业的代表之一。

    2011年，江苏省淮安市利用外资工作继续保持快速增长，成为江苏省招商引资的新高地。其中，全市累计注册外资实际到账16.1亿美元，同比增长53.1%；新批外资企业317个，同比净增45个；协议注册外资、利用外资28.03亿美元，同比增长35%。3项指标增幅均居全省第一，其中，注册外资实际到账增幅从2009年起连续3年位居全省第一。今年1月至4月，全市到账外资8.5亿美元、新批协议外资11.1亿美元、新批外资项目131个，同比分别增长87.2%、113.1%和98.5%，3项指标增幅均居全省第一。

    江苏省淮安市利用外资工作继续保持快速增长的主要亮点是：

    围绕打造台资集聚新高地，强化对台招商。近年来，淮安市着力打造台资集聚新高地：2006年世界500强之一的台湾鸿海集团投资22亿美元的富士康科技城落户淮安。一花引来百花开，台资集聚新高地的建设也由此进入了加速期。世界IT行业100强之一的台湾明基集团在淮投资5亿美元建达方电子；全球最大米果制造商旺旺集团投资5亿美元将工业、酒店、房地产等全线项目放到淮安；世界十大浮法玻璃生产企业之一、全球第三大玻璃纤维生产商台玻集团投资15亿美元建实联化工；世界皮革制造行业领军企业华达利集团投资创建新利家具；此外，敏实汽车零配件、宏盛箱包、膳魔师、台湾啤酒等一大批知名台企加快向淮安集聚。

    围绕台资招商，淮安市采取多种举措。一是市政府每年举办台商论坛，连续举办6届“台商论坛”活动，成为该市在台湾有影响力的招商品牌。二是高层次招商，每年坚持由市委、市政府主要领导带队，在珠三角的东莞、深圳和广州，长三角的无锡、苏州和上海等台资、外资密集区，连续开展小分队、专业化招商和举办专题投资说明会、项目集中签约会。三是赴台湾岛内招商，每年大约组织50个批次，近300人次的招商人员赴台湾岛内招商。四是组织各县（区）瞄准珠三角、长三角台资密集区，开展小分队、专业化、驻点式招商。五是围绕现有落户台资大项目，推进产业链招商，引进上下游配套项目。

    围绕培育特色产业，强化载体建设。淮安市现有1个国家级开发区和7个省级开发区，以及若干个特色园区，区内生产生活设施完善，水、电、气（汽）等要素供给充裕，产业特色日渐突出，配套能力日益增强。淮安经济开发区为国家级开发区，现已建成国家级出口加工区和留学人员创业园，以及省级高教园区和软件园，为淮安承接大项目、招引大客商搭建了更为宽广的平台。全市拥有各类工业企业2万多家，已形成了化工、机械、纺织、冶金、烟草等支柱产业，正在全力推进、重点培育特钢（淮钢）、IT（富士康、明基电脑）、盐化工新材料（实联化工、建滔化工）、食品（旺旺食品）等千亿元级产业，推动淮安加速成为新兴制造业基地。

    围绕建立健全招商网络，强化招商队伍。在市层面成立国际投资促进中心，配备10个事业编制；主要负责拟定全市年度涉外招商活动计划；承办、协办和参加国家及省、市在境内外举办的招商活动，促进投资者与淮安项目的对接。各县（区）、开发区、工业园区要确保外资专业招商队伍机构挂牌、班子配备和人员招聘到位，并给予经费和编制，实现机构挂牌、班子配备和人员招聘“三到位”。市里和各县区定期组织外资招商人员赴新加坡、美国、台湾、各大高校、苏南培训，提升队伍素质。坚持市县联动，资源共享，发挥好专业招商队伍的作用。

    围绕确立“101%服务”理念，强化涉业服务。近年来，淮安市始终将优化投资环境作为发展经济的重点和着力点，努力打造“101%服务”品牌：对投资者提出的合情合理、地方应做能做的要求做到100%满足,用意想不到的真诚服务给他们一份惊喜,让他们101%满意。凡是承诺过的事情，坚决兑现到位；从办事员到市长，整个团队的重要职能就是为企业服务；进一步简化程序、提高效率，重大项目由市委、市政府主要领导全程跟踪服务；成立招工办等专门服务机构，帮助企业解决招工、经营等方面的难题；努力为客商营造良好生活环境，子女入学、就医等享受VIP待遇。淮安市已连续两年被评为“浙商重点推荐投资城市”，连续4年被台湾电公会评为“大陆地区投资环境值得推荐城市”，2011年排名更是跃升至第一位。

    近年来，淮安经济社会实现了科学跨越发展：去年完成地区生产总值1690亿元，人均超过全国平均水平；财政总收入、地方一般预算收入分别突破400亿元、200亿元，全社会固定资产投资达到2000亿元，城乡居民收入分别达20260元、8500元，顺利实现了“十二五”良好开局。与此同时，淮安开放型经济的发展突飞猛进，主要指标增幅位居江苏省前列，成为继深圳、东莞、苏州之后，又一个台商投资密集区和品牌企业集聚区。