中美能效合作助推绿色经济发展

    ■本报记者  王哲

    “在当前全球气候变暖、改善压力日趋增大的情况下，推进世界经济绿色转型，走出一条可持续发展的道路迫在眉睫。中美两国能源消耗共占全世界消耗量的40%，所以，中美两国的努力尤为重要。”国家发改委副主任解振华在日前举行的第三届中美能效论坛上如是表示。

    “减少对化石燃料的依赖任务艰巨，提高能源使用效率却是比较容易实现的目标。”美国驻华大使骆家辉在论坛上说，与其他能源解决方案相比，提高能效是付出成本较低，且能够大规模部署的方案。

    创新——美国能效经验

    “清洁能源和能效技术能够产生21世纪最大的商业机会。”骆家辉指出，中国消耗能源最多的1000家企业，不仅实现了节能目标，而且超额完成了计划。另外，中国还很强调绿色建筑物标准、低碳工业区和生态城市。

    未来，中国的能耗之路该如何规划呢？骆家辉在论坛上介绍了美国的一些经验。

    20世纪70年代，美国遇到了石油危机。但危机带来了创新的动力，其间，许多创新成果问世。之后，美国的GDP能耗大幅减少，按照单位GDP计算的二氧化碳排放量也减少了50%左右。

    在美国，尽管房屋数量增加了50%，家电耗能也增加了1倍，但是，家庭能源的消耗量事实上却略有减少。由于有了更好的建筑材料、供暖设备等，美国房屋供暖所需要的能源减少了40%。

    “创新不仅是能耗技术的创新，同时也是节能融资方式的创新。”骆家辉表示。据悉，美国最大的抵押贷款提供商富国银行近日就宣布将向绿色产业提供300亿美元贷款。此外，美国政府还从自身建筑物、所有业务的能效入手，对碳足迹进行监督。日前，美国驻华大使馆加入了绿色大使馆联盟，目的是改善能源效率、节约用水、减少浪费。

    另据记者了解，中国和美国曾达成工业能源效率大学联盟的合作，由75所中国大学和26所美国大学联合培养能源管理的专业人才。

    解振华指出，过去3年来，中美开展了多项合作，但与两国的能源消费和经济发展规模相比，双方能效合作的广度和深度还很有限。中美两国在技术研发、管理经验、节能融资、市场开拓等方面具有较强的互补性，双方应充分发挥各自的优势，抓住绿色发展的机遇，深化能效领域合作。

    能效——中国发展机遇

    “中国将通过产业结构调整，加快淘汰电力、钢铁、水泥、电解铝等行业的落后产能，大力发展服务业和战略性新兴产业。”解振华表示，到2015年，服务业增加值占国内生产总值的比重要提高4%，达到47%，战略性新兴产业增加值比重达到8%左右。其中，节能环保产业增加值占国内生产总值的比重达2%左右，总产值达到4.5万亿元。

    近期，节能环保产业利好政策不断出台，其中，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》对节能环保产业、生物产业等七大产业明确了发展方向。

    在节能大背景下，中国的地方省份也在抓紧机遇。《上海市战略性新兴产业发展“十二五”规划》提出，大力发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和产品，发展节能环保服务业。到2015年，上海要成为节能环保重点产品研发优势明显、服务链条完善的地区，节能环保产业产值达到500亿元，推进节能环保产品和设备企业在闵行、宝山、松江、青浦、奉贤等区县发展。

    广东省政府发布的《关于加快环保产业发展的意见》提出，到2015年，广东环保产业产值年均增长20%以上，总产值达到5000亿元，培育10家以上环保企业上市，建立20家省级以上环保重点实验室、工程实验室及工程技术中心，形成100家具有核心竞争力的环保骨干企业。

    《浙江省环境保护“十二五”规划》提出，发展环保产业要以环保装备和产品生产、环保工程、环保服务业、资源再生与综合利用为重点，加快培育一批环保产业龙头骨干企业。浙江省提出，力争2015年实现环保产业营业收入4800亿元以上。

    在政策推动中国绿色经济前行的同时，出现的问题也值得注意。“中国各个省份盲目制定目标，容易出现政府以成绩捞政绩的现象，并不能惠及企业，而且容易造成产能过剩，比如风能、光伏等产业目前都出现了大量的过剩产能。”业内人士对记者表示，政策是导向，但是地方政府不要跟风，要因地制宜，量力而行。

    此外，中国计量科学研究院新能源环境计量所副研究员武彤表示，某些企业为了能够顺利申请加入节能补贴目录，虚标能效现象比较严重。据记者了解，能否入选节能补贴目录对企业产品销量影响很大。有些企业本来产品能效并不达标，但是为了能入选节能补贴目录，就专门生产一批能效达标的产品去进行竞标，等产品入选目录后，生产的还是之前的能效不达标产品。