中国用能产品门槛提高

    ■本报记者  邢梦宇

    “今明两年，100项重要节能标准将陆续发布，重点是终端用能产品能源效率标准和单位产品能耗限额标准。”国家发改委工作人员在接受记者采访时表示。

    据了解，百项能效标准制定工作历来由相关行业协会、研究单位、标准化技术委员会的众多专家参与其中，并围绕支撑高效节能产品推广、节能评估审查制度、万家企业节能低碳行动、绿色建筑行动、淘汰落后产能等重点节能工作展开。

    推动产业升级

    根据国务院规定，“十二五”期间，我国的减排目标为单位GDP能耗下降16%。而较低的能效产品市场准入门槛在一定程度上拖累着减排工作，标准升级迫在眉睫。

    据了解，我国正式开始实施保证标识制度，即节能产品认证制度始于1998年。为了配合节能产品认证工作的开展并为其提供技术依据，那时的能效标准在技术内容方面除提高产品（电耗）能效限定值指标要求之外，还同时增加了节能评价值指标，其中：能耗（能效）限定值是强制性实施的，目的是淘汰市场中低效劣质的用能产品；节能评价值是推荐性指标，作为企业的一个节能目标，鼓励企业开发和生产高能效产品。此外，标准中还明确了各种产品的分类、能效（能耗）指标参数、能效指标的测试方法以及产品的检验规则等。

    据了解，现阶段，我国部分用能产品能效标准落后于一些高端企业的企业标准。在生产中，这些企业却只能按照现有的国家标准来标示产品，同样投放市场售卖，毫无公平可言。提高家电能效国家标准，无论是对于用能产品市场的发展，还是对消费者来说，都具有重要意义。

    “百项能效标准推进工程”启动实施将进一步提高我国终端用能产品的能效市场准入门槛和高耗能行业的能耗准入门槛，充分发挥节能标准的引领作用，对推广高效节能产品，推动节能技术进步，提高节能管理水平，加快产业结构调整和优化升级，促进节能减排，积极应对气候变化，确保实现‘十二五’节能减排目标具有重要意义。”上述发改委工作人员向记者透露。

    目前，我国家电领域内部分产品实施了能效分级制度，市场准入门槛和节能标准较高。美的集团一位中层管理人员在接受记者采访时表示，产品的能效标准提高将加快产业升级和行业洗牌，家电行业尤为明显。此外，家电作为我国最大的耐用消费品，也是耗费能源最多的产品，其节能水平的高低关系到整个国家的节能水平。因此，提高家电能效国标对于我国节能水平的提升具有重要意义，可以起到引导节能消费的作用。

    标准挂钩补贴

    据国家发改委人士透露，百项能效标准的制定将综合行业众多专业人士的意见，各行业产品标准将分批次推出，并逐一与市场对接。

    同时，由于市场对于节能产品的要求不断提高，能效标准升级换代也逐渐提上日程。据知情人士透露，我国冰箱、洗衣机、变频空调能效标准的修订工作将马上启动，但不一定年内能完成。

    “能效标准的修订范围，不仅限于彩电、冰箱、洗衣机、空调和热水器，但是这些产品的能效标准将是修订的重点。”中国标准化研究院副院长李爱仙表示，具体指标怎么修订还没确定，有的专家主张是淘汰现有的五级能效，有的则主张将一级能效变为二级效能。

    家电行业人士普遍预计，标准提升将加快产业升级和行业洗牌，低能效产品退出市场速度将加快。

    能效标准推进工作受到广泛关注，除消费者可以买到更加节能的产品，企业可以此为依据不断提高产品节能水平之外，政府有关部门也可根据产品能效标准的分级不同，给予低能耗产品补贴。

    近日，国务院安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器工作，推广期限暂定一年。按照补贴额度10%初步计算，节能推广政策将带动近3000亿元的节能家电消费。

    目前，在家电行业，我国实行能效标识制度，而家电能效补贴的发放也根据标准等级来确定。

    有家电厂商负责人告诉记者，家电节能补贴政策对企业来说，来得较为突然，企业对节能产品准备并不充分：“补贴主要针对1级和2级能效产品，过去生产计划中安排并不多，大部分集中在此前对企业主要支撑3级能效产品，而现在政策出台，对于高能效产品的生产规划还需要时间。家电节能政策效果要在市场上充分显现还要过一段时间。”