宁夏“新发现”内陆开放重在设计

    ■本报记者  段思源

    作为世界第二大经济体，中国外长的出访颇为引人注目。在参加于近日在突尼斯举行的第五届中阿合作论坛部长级会议前夕，杨洁篪透露，确定今后两年中阿合作的优先领域并制定相关执行计划，共同推进中阿关系的发展是本次会议研讨的核心之一。

    自2004年中阿合作论坛启动以来，双方经贸往来更加密切，中阿贸易额快速攀升，2004年为367.1亿美元，到2011年达1959亿美元，中阿双方互为第二和第七大贸易伙件。

    内陆开放  西部崛起之路

    中国改革开放30年高速发展，与世界各国和地区的经贸关系也发生了显著的变化。阿拉伯世界偶一回眸，发现这个曾经是世界第十大经济体、在国际关系上影响力稍弱的中国一夜之间成为了最大的石油买家。

    “中国增长模式主要依靠年轻女工在东部沿海城市的带宿舍的工厂工作。”曾任职于苏格兰皇家银行的首席中国经济学家贝哲民，这个西方人同为中国通和阿拉伯通。当然，他对中国经济发展的表述有失偏颇，但仍说明了一种现象。

    2000年国家战略调整，适时部署实施“西部大开发”重点工作，拉开了西部建设的序幕。经过十数载的努力，西部地区经济、文化、科技、社会得到了全面发展。然而，位于亚欧大陆中心区域的西部地区属于内陆地区，相较于东部地区，其开放程度依然较低。如何在中国内陆实现与世界接轨，真正实现内陆开放，从而全面实现西部经济、文化、科技与社会的全面飞跃式发展，成为西部省份在十余年的大开发中不断探索的问题。或许，宁夏回族自治区为我们提供了参考答案。

    对接阿拉伯  探索新型发展模式

    2010年5月，为了进一步丰富国家对外开放总体格局，推动中阿经贸合作深入发展，我国政府批准由商务部、中国贸促会和宁夏区政府共同举办“中国·阿拉伯国家经贸论坛”（简称“中阿经贸论坛”），并将论坛永久会址定在宁夏，与阿拉伯世界建立起了经贸互通的桥梁。

    中阿经贸论坛至今已经举办两届。在首届中阿经贸论坛上，中国国务院副总理回良玉就强调说：“中阿经贸论坛是中阿合作论坛的重要组成部分，是促进中阿经贸合作新的重要平台。将中阿经贸论坛选址在宁夏，是中国政府深思熟虑的结果。”

    为何将中阿论坛选择在宁夏？众所周知，宁夏回族自治区是中国唯一的省级回族自治区，宁夏与阿拉伯国家拥有着共同的文化默契，有着天然的人文联系，此外宁夏具有良好的能源资源优势和清真产业优势。宁夏回族自治区主席王正伟期望这个论坛能够发挥中国—东盟博览会对中国—东盟自贸区的作用，希望把宁夏建设成为中阿经贸合作的“试验田”。

    目前，宁夏正在加快建设中阿经贸论坛永久会址，积极申建独具特色的综合保税区和临港经济区，全力推进清真食品穆斯林用品认证、生产、博览、物流中心及穆斯林国际休闲度假中心建设，并提出将在土地、财税、金融、投资等政策方面力求先行先试，争取创造可资借鉴的内陆开放新模式。

    打造中阿经贸桥头堡深化西部开放步伐

    “探索建立向西开放的综合服务体系，包括金融、物流、供应链管理、分销、品牌、食品、社会服务等，这套体系建立起来，宁夏就会成为与阿拉伯世界经贸合作的桥梁。”国家发改委学术委员会秘书长张燕生曾为在宁夏建立中国与阿拉伯世界合作的“试验区”出谋划策。

    西部地区的开放没有东部地区那样的地理优势，然而西部开放却有着自身的独特方式。利用自身的文化独特性，更容易与对接国家交往，更容易建立长久的对外关系，宁夏与阿拉伯国家的交往就是这样的案例。由于西部地区的经贸并不十分发达，因此宁夏可以利用自身与东部沿海外贸发达区域的合作，提供对接平台。中国社科院经济建设所所长裴长洪建议宁夏可以帮助兄弟省市，特别是沿海发达城市的企业与阿拉伯开展贸易关系中做好第三方服务平台。

    宁夏“试验田”  中阿合作新构想

    在第二届中阿经贸论坛上，全国政协主席贾庆林从贸易、投资、能源和基建等多项领域提出中阿合作的新构想。阿拉伯国家与中国这种“全天候的好朋友、好伙伴、好兄弟”终于拥有了专属的经贸文化交流平台。

    不沿边不靠海的宁夏，起到了举足轻重的对外开放作用，为世人展示了不一样的宁夏。在宁夏这块“试验田”举办的中阿经贸论坛架构起中阿经贸交流的桥梁，在向西开放和西部大开发中承接国际国内产业转移的重任。

    宁夏这种凌空对接的开放模式，为中国内陆地区与世界接轨、真正实现改革开放有何借鉴意义呢？

    中国东部地区在19世纪便已经与西方国家有过接触，西方文明也深入影响了沿海城市。改革开放以后，沿海地区与西方发达国家之间的交往便顺理成章，有着得天独厚的优势。而中国内陆地区的开放并没有东部地区的这些优势，深处祖国内地，受外部世界的影响较小，接触外界的机率较低。

    因此，内陆地区的开放必须根据自身的特点，理性客观而非盲目地对外开放，需要审时度势、重在设计、合理定位。宁夏在探索西部开放中，走出了一条符合宁夏省情的道路。