以“三区一圈”建设为载体 形成现代服务业发展新格局

    ■本报记者  何秀芳  刘宇

    当前，上海正处于“创新驱动、转型发展”的攻坚阶段。加快形成服务经济为主的产业结构，不断提升城市服务功能和产业能级，是上海未来5年主要奋斗目标之一。青浦区是上海郊区现代服务业起步较早的区域，特别是赵巷奥特莱斯品牌直销广场在上海乃至长三角都具有较高的知名度和影响力。日前，本报记者就青浦区发展现代服务业的战略与路径等问题，专访了上海市青浦区区长赵惠琴。

    记者：青浦区发展现代服务业有哪些优势与机遇？

    赵惠琴：青浦地处上海市西郊，是上海唯一同时连接江苏、浙江的行政区，东临虹桥综合交通枢纽，已逐步成为长三角“一小时”经济圈重要节点。另外，青浦还是上海历史文明的发祥之地，拥有前承马家浜文化、后接良渚文化的崧泽文化，是上海迄今为止发现的人类最早聚居地。青浦生态环境良好，拥有5个4A级国家旅游景区，包括淀山湖在内的上海较大的21个自然湖泊都在青浦。

    当前，青浦发展正面临许多难得的机遇。一方面，上海“四个中心”建设加快推进，世博后续效应不断释放以及长三角区域经济一体化进程加快，进一步拓展了青浦的发展空间。另一方面，虹桥商务区建设全面启动和郊区新一轮新城建设加快推进，为青浦实现新的跨越创造了良好的条件。

    记者：请您介绍一下青浦区现代服务业发展的布局与目标。

    赵惠琴：目前，青浦现代服务业发展基本形成了“三区一圈”发展新格局。“三区一圈”即：西虹桥商务区、湖区休闲旅游区、新城商贸区和市郊大型购物商圈。

    西虹桥商务区即西虹桥现代服务业集聚区，“十二五”期间，我们将其产业总体布局定位于“一核，两区”。“一核”是国家会展中心以及配套产业集聚区，“两区”是西部总部基地与商贸金融服务集聚区和北部蟠龙文化休闲与创意产业集聚区。

    2011年11月26日，中国博览会会展综合体开工，该项目投资约230亿元，用地约1566亩，是由展览场馆、综合配套设施和后勤保障设施构成的会展综合体。

    2012年1月，西虹桥商贸商务区被确定为上海市“十二五”推进建设的25个现代服务业集聚区之一。

    未来一段时间，西虹桥商务区将以国家会展中心建设为契机，坚持规划建设与招商引资同步推进，力争在引进部市合作项目上取得重大进展，努力建设全球性总部、地区性总部和长三角总部集聚区。

    在湖区休闲旅游区发展方面，青浦拥有丰富的“古文化”和“水文化”资源，是上海历史文化的发祥之地。上海所有的21个天然湖泊全部汇聚在青浦，其中包括最大的天然淡水湖泊——淀山湖，总面积62平方公里。环淀山湖旅游区为2009年新评选的“沪上新八景”之一，环湖散落着朱家角古镇、上海大观园、东方绿舟、上海太阳岛、陈云纪念馆等5个国家4A级景区。

    目前，环淀山湖旅游区正在创建“淀山湖国家旅游度假区”；朱家角古镇正在创建国家级5A级景区。

    新城区商贸区包括桥梓湾商圈、盈港路港隆广场以及夏阳湖商圈等，今年在建的重点商贸业项目包括夏阳湖富绅商业中心、稻香村裕港购物中心、老中医院地块商业项目、证大地块商业项目等。

    市郊大型购物商圈：包括赵巷镇和华新镇、重固镇，共有上海奥特莱斯品牌直销广场、上海吉盛伟邦国际家具村、上海珠江创展国际商贸中心、上海西郊国际农产品交易中心、华金南北干货市场和上海意邦国际建材品牌中心6个运营和在建项目。

    这其中最具有代表性的是赵巷商业商务区，它是上海市首批认定的20个上海市现代服务业集聚区之一。2012年1月，其又被确定为上海市“十二五”推进建设的25个现代服务业集聚区之一以及上海市首批10个“服务业综合改革试点区域”之一。

    赵巷商业商务区奥特莱斯和吉盛伟邦两个项目，在“十一五”期间累计实现销售收入59.22亿元，上缴税金2.68亿元；2011年，奥特莱斯和吉盛伟邦两个项目合计实现销售收入28.31亿元，上缴税金1.80亿元，成为青浦现代服务业发展的名片和品牌。

    目前，赵巷商业商务区在建1个项目，即上海珠江创展国际商贸中心；计划开工建设3个项目，即8月开工建设的“元祖梦世界”、9月开工建设的“中国白酒金三角”以及11月开工建设的“楼宇经济总部大楼”。

    与此同时，青浦区的十大工业园区产业在坚持发展先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业的同时，积极实施产业转型升级发展战略，建立“园中园（基地）”，积极发展生产性服务业、文化创意产业、软件和信息服务业等现代服务业，并获得上海市政府及相关部门认定。其中，赵巷商业商务区、西虹桥商贸商务集聚区被认定为上海市现代服务业集聚区；华新生产性服务业功能区（物流园区）、淀山湖生产性服务业功能区被认定为上海市生产性服务业功能区；上海淀山湖总部基地、西虹桥总部园、上海移动互联网产业基地被认定为上海企业总部试点基地；中国·梦谷-上海西虹桥文化产业园、青浦现代印刷产业园区、尚之坊时尚文化创意园、上海迎祥文化产业园被认定为上海文化产业园区；徐泾软件和信息服务业基地被认定为上海市高新技术产业化基地。

    随着国家会展中心项目的开工建设，青浦服务业发展将进入“快车道”。我们将紧紧抓住虹桥商务区建设和长三角一体化发展的新机遇，以“三区一圈”建设为载体，努力把青浦建设成为上海现代服务业集聚的新高地、专业商贸中心建设的新区域、对接和服务长三角的新平台，使其成为面向长三角的水陆复合型集散中心和集人文生态旅游、滨湖休闲度假、商务会展旅游、新兴旅游业态和生态居住于一体的国家级滨湖生态旅游度假区、国际化会展旅游目的地和上海市郊品牌购物中心。

    记者：为实现现代服务业发展目标，青浦区的工作任务有哪些？

    赵惠琴：一是推进新城区商贸区和市郊大型购物商圈建设，促进现代商贸业发展。推进新城区夏阳湖商业中心、稻香村裕港购物中心、老中医院地块以及赵巷镇珠江创展等商贸项目建设开业，推进重固镇意邦国际建材家居品牌中心、华新镇西郊国际农产品交易中心和南北干货交易市场以及赵巷奥特莱斯品牌折扣中心的良性经营和提升改造。

    二是推进总部试点基地建设和总部企业引进，促进总部经济发展。重点建设工业园区“上海淀山湖总部基地”、西虹桥总部园、出口加工区“上海移动互联网产业基地”3个“上海企业总部试点基地”，全年引进6家总部企业。

    三是高标准建设生产性服务业功能区，推进生产性服务业发展。加快推进工业园区上海市淀山湖生产性服务业功能区和华新生产性服务业功能区（物流园区）项目招商和落地建设，鼓励规划工业区块以外工业点发展生产性服务业。

    四是推进创意产业园区建设，促进文化创意产业发展。继续推进上海迎祥创意产业园、尚之坊时尚创意产业基地、移动智地—上海移动互联网产业基地和中国·梦谷—上海五天创意产业园4个园区创建上海市创意产业集聚区，加快其项目招商和落地建设。

    记者：在此进程中，青浦区怎样坚持“创新驱动、转型发展”？

    赵惠琴：去年12月召开的中共青浦区第四次党代会，全面描绘了建设生态宜居现代化新青浦的宏伟蓝图，为青浦今后5年的跨越式发展指明了方向、吹响了号角。虹桥商务区建设全面启动和郊区新一轮新城建设加快推进，为青浦实现新的跨越创造了良好的条件。在此进程中，青浦区将坚定不移地推进“创新驱动、转型发展”，以制度创新带动观念、科技、文化创新，以创新驱动发展，在发展中加快转型，在转型中提升发展的质量和效益，使青浦在新起点上实现新发展、形成新优势。

    本文图片由上海青浦区政府办公室提供！