兵团精神 兵团人

    ■本报记者  陈耷超  扬扬

    中国历史上的农民，一代又一代延续着贫穷的命运，在历史舞台上，总是扮演着屈辱与失败者的角色。今天在改革开放、西部大开发和援疆建设的浪潮中，新疆生产建设兵团农八师石河子垦区人，终于用那布满老茧和敢于创新的双手，送走了贫穷与落后，写出了跨时代惊人的一笔。

    一个昔日名不见经传的西北城镇，如今却令世人瞩目。镶嵌在祖国西部的石河子垦区，地处天山北麓中段，古尔班通古特大沙漠南缘。是东方的红色瑰宝——军垦第一犁的发祥地，素有“戈壁明珠”的美誉。

    农八师石河子垦区面积7529平方公里，自治区直辖市——农八师石河子市位于垦区中部，南倚天山，东以玛纳斯河为界与玛纳斯县为邻，南、西、北三面与沙湾县环接，行政区域460平方公里。东距自治区首府乌鲁木齐150公里，西距霍尔果斯口岸500公里。

    这里，也是中国兵团农八师的发祥地之一，更是我兵团重要的第一市。自1950年王震将军率人民解放军在这里拉动“军垦第一犁”至今，依托独特的水土光热资源，这座年轻的军垦新城已形成了垦区特色的一红（番茄酱）一白（棉花）和节水器材三大优势产品，建起了享誉全国的现代农业、节水灌溉和农业机械化示范基地。如今，戈壁明珠流光溢彩，一座新城傲然挺立，在这片充满希望的西部热土上，一座国际一流的现代化城市正在崛起。

    新疆生产建设兵团始终担负着“屯垦戍边”的历史使命，新时期下，中央赋予兵团“建设大军、铜墙铁壁、中流砥柱”三大作用。一方面做生产建设大军，一方面对新疆的稳定和民族团结发挥中流砥柱的作用，这是兵团不变的使命。但中央同时提出，生产建设兵团也要向市场化方向转型，要加快向城镇化、新型工业化和农业现代化建设方向发展。农八师石河子市在多年的实践中已经探索出一条新型化模式，开始探索从屯垦戍边向驻城戍边转型。

    中央新疆工作座谈会召开两年来，新疆生产建设兵团广大干部职工思想认识更加统一，责任感、使命感和紧迫感进一步增强，大开发、大发展、大建设的热潮激发出兵团上下无限的生机。

    新疆生产建设兵团在经历了半个世纪的发展后赋予了“屯垦戍边”新的含义。新疆生产建设兵团副政委、农八师政委、石河子市市委书记卢晓峰说：“农八师的工作要围绕跨越式发展和长治久安两大目标来进行，要把加快转变经济发展方式作为主线，着力构建以城镇化为载体、新型工业化为支撑、农业现代化为基础、打造具有兵团特色的“三化”发展新格局，从“屯垦戍边”向“建城戍边”转变，从“农业生产”向“工商经济”转变，争做新疆跨越式发展的急先锋，当好新疆长治久安的筑基石”。

    统计显示，2011年，垦区实现生产总值241亿元，师市实现生产总值235亿元、增长15.4%，其中一产增加值64亿元、增长8.7%，二产增加值97亿元、增长20.3%，三产增加值74亿元、增长15.9%，三次产业结构调整到27.2：41.3：31.5。完成固定资产投资200亿元、增长61.3%。农八师石河子市实现生产总值169亿元、增长16.2%，全口径财政收入41.8亿元、增长48.5%，一般预算收入19.3亿元、增长40.2%，地方财政收入26.8亿元、增长45.6%。开发区实现生产总值100亿元、增长29.7%，全口径税收19亿元、增长59%。团场实现生产总值100亿元、增长13%，实现利润1.9亿元、增长15.6%。

    从“屯垦戍边”向“建城戍边”转变

    加快城镇化发展，对兵团农八师有着十分重大的意义。兵团党委副书记、司令员刘新齐说道：“要全面贯彻中央新疆工作座谈会、三次全国对口支援新疆工作会议和兵团党委六届十次全委（扩大）会议精神，继续坚持稳中求进、进中求快、又好又快的工作总基调不动摇，继续坚持年初确定的目标、措施和部署不动摇，要推进垦区城镇化。无论是增加兵团就业岗位、提高职工生活质量、增强兵团凝聚力，还是辐射带动周边县域经济发展和少数民族群众共同致富，都要求在垦区建设一批现代化城市和小城镇。这是事关兵团和新疆发展的长远大计。从安营扎寨到设市建镇，表明了兵团发展壮大的辉煌业绩，也是时代进步的需要。每一座城镇，就是一个现代文明的聚集地，一个维稳戍边的堡垒。只争朝夕，抢抓机遇、务实苦干，顺势而为、乘势而上，努力完成好全年各项经济社会发展任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！”

    农八师城镇化发展的基本思路，是在新疆城镇体系总体规划框架下，加快农八师石河子市等5个城市的发展，按照“共建、共享、共赢”原则，建设好师部所在城区和兵地共建城区；按照小城市的标准，做好垦区中心城镇的规划和建设工作；高起点规划、高标准建设、高水平管理132个一般团场城镇和300个中心连队居住区；初步形成布局合理、重点突出、特色鲜明、发展协调的城镇化发展新格局。

    近年来，农八师城市规划体系不断完善，南山新区分区规划基本完成。新建火车站落成运营，南北大通道1号立交桥、科技馆青少年宫等重点项目建设进展顺利。“北进南扩”扎实推进，重点村综合整治、违法违规建筑物清理等专项行动成效显著，开发区所辖3个行政村“村改居”工作取得阶段性成果。危旧住房和小区配套设施改造成效显著，无物业服务小区面积减少25万平方米。数字化城市管理在5个街道实现有效覆盖。高度重视生态环境建设，农八师石河子市荣获“国家森林城市”称号，顺利通过首届“中国人居环境奖”复查验收。坚持规划先行，团场小城镇建设稳步推进，6个团场《团部城镇总体规划》基本完成，住宅小区建设成效明显，公共服务和基础设施配套功能逐步完善。

    据了解，农八师目前是所有兵团学习的榜样，所有各师部城市建设力争所有具备条件的师按照石河子模式增设县级市，城镇化率确保达到70%，力争达到75%。

    从“农业经济”向“工业经济”转型

    我们知道农业是兵团农八师石河子市发展的基础。经过多年的发展，如今，农八师石河子市农业现代化水平已经领先全国，在基本普及机械化和六大精准农业技术的基础上，正在向信息化、产业化快速推进。

    像新疆这样一个远离内地大市场的地方是怎样发展现代工业的呢？卢晓峰说：“坚持优势资源转换战略、大企业、大集团战略，重点突破纺织、食品、化工、建材、能源、农业机械六大产业的发展方式”。

    2012年，农八师石河子垦区预计实现生产总值289亿元，农八师石河子市实现生产总值283亿元、增长17%以上。3次产业结构调整到24.4：43.1：32.5。完成固定资产投资251亿元、增长25%。石河子市实现生产总值209亿元、增长20%，全口径税收42亿元、一般预算收入25亿元，增长30%。

    在农业发展上，团场定额承包面积以外土地租赁经营稳步推进。大宗农产品购销调控与管理进一步加强，农资营销管理机制和市场体系更加完善。95%的造林面积实现了产权明晰到户。国有企业改革继续深化，投资和产权管理不断加强，农八师石河子市国有及国有控股企业实现利润22.9亿元、增长62.1%。招商引资取得新成绩，实现到位资金114亿元、增长61.9%，对外贸易持续快速发展，全年实现外贸进出口总额8.5亿美元、增长41.5%，其中出口8.3亿美元、增长62.1%。

    工业主导作用更加明显，预计实现工业增加值80亿元、增长20%，规模以上工业企业实现利润33.2亿元、增长31.8%，工业企业税收占全口径税收比重达到55%。天山铝业、合盛硅业、大全新能源、天富电力等一批重大项目加快推进，新能源、新材料等新兴产业快速发展。全年新增电力装机容量45万千瓦时、食品加工能力16万吨、高压电极箔生产能力180万平方米、采棉机组装能力50台，工业硅、电解铝分别形成年生产能力20万吨、14万吨。认真落实工业企业节能目标，大力发展循环经济，358万吨工业废渣和废液得到有效利用。建筑业发展势头良好，预计实现增加值17亿元、增长23.6%。“国家服务业综合改革试点地区”各项工作扎实开展。商贸流通市场繁荣稳定，预计实现社会消费品零售总额43亿元、增长19.1%。一批现代服务业综合项目相继落户。投资4.9亿元新建改建公路316公里，运输业实现增加值10亿元、增长30%。房地产业实现销售收入20亿元、增长5%。金融服务业健康发展，全年各金融机构实现存款余额356.2亿元、增长20%，贷款余额248亿元、增长36%，保险业实现保费收入12.7亿元、增长36%。实现旅游收入14.5亿元、增长49.5%。

    工业比重增加了，农八师持续几十年以农业经济为主的经济结构正在发生重大变化，新格局正在形成。

    （下转第12版）