兵团精神 兵团人

    （上接第11版）

    打造优势产业群实现聚集效应

    农业是农八师石河子垦区的基础，更是实现全面建设小康社会目标的产业支撑。围绕城镇居民“菜篮子”工程、休闲旅游和城市生态建设，大力发展城市现代化农业。

    兵团农八师党委领导班子坚持以职工增收、团场增效为核心，按照“优棉、稳粮、增畜、增果”的总体要求，加强优质农产品基地建设，发展现代高效农业。确保一产实现增加值69亿元、增长6%。

    棉花是团场的主要作物，是大多数承包职工的主要收入来源。种植业内部结构调整必须要以比较效益和市场形势优于棉花为方向，着力提高综合效益，降低市场风险。棉花种植要坚持稳定面积、提高单产、提升品质、节本增效，加强优良品种和先进技术研发、推广应用，重点抓好棉花生产加工全程质量和成本控制，提高机采棉品质。

    2012年，农八师石河子市棉花播种面积已稳定在210万亩左右，机采棉面积已达86%，皮棉总产量已达32万吨以上，国家公检率保持在100%。籽棉总产量92万吨，国家公检率达到100%，推广机采棉面积171万亩，占棉花播种面积的77.7%。夏粮收购6.7万吨，超额完成自治区所下达任务的112%。以生猪、奶牛为重点的规模化养殖基地建设成效明显，肉类、牛奶等畜产品产量持续增长；新增酿酒葡萄面积2.6万亩，总面积达到9.6万亩，葡萄总产3.7万吨，品质进一步提高；植树造林和林下经济取得新成绩，鼓励支持职工群众造林、育林，加强防风固沙林、农田防护林体系和商品用材林建设，实现了造林面积10万亩，林下建圈面积10万平方米的立体式林业经济。农产品加工产值与农业总产值之比预计达到0.76：1。完成水利基础设施投资5.2亿元，肯斯瓦特水利枢纽工程进展顺利。

    “大手笔”与“大宏图”

    优势资源是品牌植根的土壤，名优品牌是带动产业发展的强大引擎。近年来，农八师石河子垦区以“立足一个资源优势，围绕一个产业链条，抓好一批注册商标，带动一批特色品牌”为工作思路，充分发挥兵团特殊的体制机制优势，集中力量办大事，依托石河子农业规模优势和丰富优质的棉花资源，培育出“天业”和“银力”等知名品牌，并依托品牌的辐射带动作用，加快形成一批优势产业集团和产业集群，壮大产业规模，延伸产业链条，形成了以资源创品牌，以品牌带动优势资源转换的产业联动新局面。

    目前，石河子区域决策者们把新型工业化作为第一推动力，坚持优势资源转换和大企业大集团战略不动摇，做大做强支柱产业，积极拓展新兴产业，着力建设资源循环利用、产业链完善、集群化程度高、主导作用更加明显的工业体系。确保工业完成固定资产投资180亿元、增长32.3%，实现增加值100亿元、增长21%。

    新疆生产建设兵团农八师石河子市在大力实施优势资源转换战略的同时，坚持做强做大工业企业产业。本着互惠共赢原则，采取吸引外来投资新建、外来资本租赁等多种方式，先后引进了浙江雄峰集团、华芳纺织公司、外商独资企业爱立泽、豪泰等9家国内外知名棉纺企业。

    在重点项目建设中严格落实项目建设责任制，加强服务保障和协调促进工作，及时解决各方面的困难和问题，全力推进重点项目建设。高度重视电源电网建设，确保新增电力装机容量177万千瓦时，新开工项目211万千瓦时；加快推进煤炭资源开发利用，提高资源能源保障能力。积极促进化工产业以循环经济模式，加强科技创新和下游产品开发，优化产品结构，推进产业升级。力促天山铝业、大全新能源、合盛硅业、西部宏远高压电极箔等重点项目加快建设、如期投产，实现满负荷生产，创造工业发展新优势。鼓励纺织企业延伸产业链，提高产品层次和附加值。大力发展葡萄酒产业，鼓励食品加工企业增资扩能，积极发展农副产品精深加工产业。支持贵航公司扩大生产规模，推进采棉机整机本地化生产，拓宽采收、耕作等农机产品门类，提高装备制造业发展水平。围绕工业固体废渣循环利用最大化，发展建材产业。用足用好差别化鼓励政策，积极承接产业转移，规划、引进和培育一批市场前景好、优势突出、支撑带动能力明显的重大项目，大力发展新能源、新材料、生物制药、电子信息等新兴产业，努力构建开工一批、续建一批、投产一批、储备一批的项目建设格局，推动工业结构调整和产业转型快速升级。

    力促工业经济健康快速发展。牢固树立上下“一盘棋”的思想，建立良好的互动服务协调机制，尽全力帮助企业协调解决困难。超前规划、突出重点、统筹兼顾，认真协调解决好电力能源、交通运力、融资贷款、人力资源等方面的突出矛盾，重点支持大项目建设和大企业发展。密切关注宏观经济形势和重大政策走向，加强对支柱产业、重点行业、重点企业指导和调控。加快信息化与工业化深度融合步伐，进一步推进驰名商标和名牌战略，努力培养锻造优秀企业家和技术创新、经营管理人才队伍，提高师市工业经济发展的综合竞争力。

    围绕龙头企业大力调整产业结构

    着力提高园区项目承载和产业集聚能力。按照企业进园区、园区产业化、产业集群化要求，加强园区基础设施、配套服务、产业发展、生态环境等方面的规划体系建设，努力构建分工明确、优势互补、承接有序、特色鲜明的园区发展格局。坚持做大做强农八师石河子经济技术开发区不动摇，加强产业配套和综合服务基础设施建设，积极推进规划区内连队整体搬迁工作，进一步增强开发区发展优势。开发区要确保实现生产总值130亿元、增长30%，实现税收25亿元、增长31%。按照发展定位，抓好南山新区在建项目，积极培育引进节能环保、高科技、高附加值项目，形成产业支撑，奠定发展基础。以存量引增量，盘活资产，加快产业升级改造，提高西工业园区发展活力。加强北泉镇团场工业园、乡镇企业园基础设施建设，提高项目承载力和产业集聚力，实现快速发展。以满足落户项目和企业发展配套需要为原则，稳步推进147团玛河工业园建设。鼓励团场依托农八师石河子市各类工业园区，通过招商引资以“基地+龙头”模式发展农副产品精深加工产业，严格控制团场以贷款入股、融资担保等形式参与工业项目建设。创新园区发展模式，鼓励有实力的大企业大集团以“一区多园”、“园中园”模式，建设产业园区和企业园区，促进产业集聚发展、资源集约节约利用。

    文化富民成为石城音符

    新疆生产建设兵团农八师石河子市的城镇化带动战略，目标就是以人为本，要让人民群众生活的更加幸福美好。

    大力开展植树造林活动，加快推进北工业园区、化工新型材料产业园生态建设，继续实施将军山绿化工程，加强公园、广场等公共空间及沿街沿路、住宅小区和单位绿地园林建设。注重规划设计，着力打造绿化精品，巩固和提升“国家森林城市”创建成果，建设园林宜居美好家园，力保全年石河子市空气质量优良率不变，城市绿化覆盖率达到40%以上。加强团场绿化体系建设，着力抓好城镇和连队职工居住区园林绿化以及道路、条田、渠系防护林和沙漠沿线生态林建设，进一步改善民生和生态环境。

    按照兵团《关于加快推进兵团城镇化的若干意见》和2012至2014年行动计划的总体要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理，努力构建以石河子市为龙头、团场城镇为基础的新型城镇化体系。

    围绕建设宜业宜居宜游区域性现代化中心性城市目标，按照“北进南扩、东调西优”发展思路，完成石河子市城市总体规划、南山新区总体规划，完善基础设施和综合服务设施专项规划，加快控制性详规编制工作，扩大有效控制覆盖范围。加强城市景观设计，提升城市建设品位。强化规划执行全过程监管，严肃处理违法违规违章建设行为。加大调控力度，优化资源配置，依法依规节约集约利用土地资源。社会事业全面发展。国家创新型城市试点工作扎实推进，科技投入不断加大，师市财政安排科技经费支出1548万元、增长15%。有8项科技成果达到国内领先水平，石河子市荣获“全国科普示范市”称号，师市被评为“全国科技进步考核先进地市”。信息化技术推广应用水平不断提高，城市信息化建设处于全疆前列。义务教育均衡发展，学前教育三年行动计划全面实施，校安工程成效显著，高中教育质量稳步提升，石河子职业技术学院进入国家“百所示范高职院校”行列。公共文化服务体系不断完善，群众文化生活丰富多彩。成功承办了全国男子举重冠军赛、兵团职工篮球赛等体育赛事，全民健身和群众体育活动广泛开展。投资9000多万元实施卫生机构基础设施建设，医疗卫生服务能力不断提高。国家基本药物制度全面实施，免费公共卫生项目扎实推进，社区卫生服务覆盖率达到95%。妇幼保健、疾病控制和卫生监督工作进一步加强，食品药品监督管理覆盖率达到100%。人口和计划生育工作扎实开展，石河子市荣获“全国人口和计划生育综合改革示范市”称号，被列为“全国创建幸福家庭试点城市”。

    援疆引领经济新格局

    对口援疆工作开展一年多以来，农八师、石河子市与援建方辽宁省共同探索创新对口支援新方法新途径，力求援建形式多样化、援建机制长效化、援建效果最大化，双方在民生、产业、智力、技术援疆等各个方面，形成了独特的援建思路，对口援疆工作初显成效。科学援建，推进受援方可持续发展。辽宁省对口援疆前方指挥部副总指挥、农八师副师长衣庆焘告诉记者：“探索一条‘输血’与‘造血’相结合的科学援疆新路子，是促进区域协调发展的重要举措。本着这一思路，对口援建工作一开始，辽宁省与农八师、石河子市就达成了共识，把人才援疆、智力援疆、科技援疆放在了重要位置，而不仅仅是把关注点只放在援建资金和项目上。如今，农八师、石河子市资源优势与辽宁省产业优势对接的平台已初步形成。坐落于石河子市北泉镇的大连产业园的规划方案目前已初步编制完成，并确定了入园项目。园区建成后，将吸引一批大企业、大项目落户，进一步带动当地经济的全面发展。按照中央提出的兵团“三化”建设发展思路，辽宁省还无偿为农八师8个团场编制了城镇化发展规划，奠定了团场城镇化发展的基础。为确保民生建设的可持续性和成长性，双方商定：今后凡落户农八师、石河子市的辽宁企业，每年拿出所缴税收地方留成部分的50％投入民生工程建设，此举，可以说是开了全国对口援疆工作的先河。

    旅游节把石河子推向世界

    6月22日至23日，新疆规模最大、档次最高、影响力最广的旅游节会——第八届中国新疆国际旅游节在“中国军垦第一城”新疆生产建设兵团石河子市（在兵团尚属首次）隆重举行。这次的中国新疆国际旅游节是以“戈壁明珠，军垦名城”为主题。举办方石河子将充分借助国际旅游节这个平台，强力向外推介石河子军垦文化的红色旅游品牌，全方位、多层次地展示、推介新疆、兵团和石河子丰富独特的旅游资源和良好形象，推动本地旅游业发展。作为军垦文化的发源地，农八师石河子市具有丰富的、全国独一无二的军垦文化旅游资源，被称为新中国军垦文化的“活化石”。这里既有全国唯一的以“屯垦戍边”历史为主要陈列内容的博物馆——新疆兵团军垦博物馆，又有军垦先辈们在亘古荒原上艰苦创业的历史遗迹——军垦第一连。王震将军铜像、军垦第一犁、戈壁母亲、“屯垦戍边”纪念碑……以军垦人故事为题裁的雕塑遍布市区，成为第八届中国新疆国际旅游节石河子市一道靓丽的风景线。

    改善民生构建幸福家园

    民生是执政之本、执政之要、执政之基。随着“关注民生、改善民生、保障民生”日益成为当代中国发展进步的最强音，“建设幸福家园”便成了石河子大地上荡气回肠而又激动人心的主旋律。

    近年来，石河子市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“又好又快、率先发展”的总体要求，坚持民生为重、民生为先、民生为本的发展坐标，农八师石河子市群众生活水平明显稳步提高。城镇居民人均可支配收入1.7万元、增长13%，团场农牧工家庭人均纯收入1.1641万元、增长14%，石河子乡农民人均纯收入1.0052万元、增长18%。全年开工建设各类保障性住房3.052万套共210万平方米。实现就业再就业2.5万人，零就业家庭动态归零，城镇登记失业率控制在2%以内。城镇居民养老保险基本实现全覆盖，各项社会保险基金发放率达到100%，企业最低工资标准增长20%，低收入困难家庭认定标准提高88.6%。社会救助、优抚安置、社会福利、防灾减灾和经常性社会捐助工作扎实开展，养老工作迈上新台阶。残疾人社会保障和服务体系建设不断加强。

    一项项民生工程，体现了为民、便民、爱民的理念，如一股股奔流不息的暖流，滋润着兵团农八师职工群众的心田。新疆生产建设兵团副政委、农八师政委、石河子市委书记卢晓峰最后说道：“新时期兵团农八师石河子垦区要更好地发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”，率先在新疆地区实现全面建设小康社会任务，我们要力争在5年的时间里，使兵团农八师石河子区域综合实力明显增强，维稳戍边能力明显提高，职工群众生活明显改善。”

    “转变经济发展方式、实现科学跨越发展，在兵团率先实现全面建设小康社会目标，是历史赋予兵团的又一重任，是职工群众的热切期盼。兵团农八师将在在自治区党委、兵团党委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，以崭新的姿态为党的十八大献礼！”

    采访工作在轻松愉快的气氛中结束，我们走出了石河子这座特殊城市，阵阵花香，习习凉风，如置身在仙境之中，我们仿佛看到了石河子垦区又插上了腾飞的翅膀。

    相信在不久的将来，这座与共和国同岁的“军垦名城”将会以他全新的面貌成为世人瞩目的焦点，成为祖国西部边陲一颗最为耀眼的“戈壁明珠。”