低价进口煤冲击国内市场

    近期，国内煤炭价格持续下跌，多地煤炭滞销严重。但在这种情况下，来自印尼、澳大利亚等地的煤炭以低价进入中国，给国内煤炭市场造成很大冲击。

    国内市场青睐外煤

    从2009年累计进口煤1.26亿吨、成为煤炭净进口国开始，中国对国外煤矿的依赖度逐年提高。今年上半年，中国煤炭进口量继续大幅增长。海关数据显示，上半年，中国累计进口各种煤炭1.3985亿吨，同比增长65.9%；进口金额达152.75亿美元，同比增长75.7%。

    据了解，印尼是中国的煤炭进口主要来源国。今年1月至5月，来自印尼的煤炭进口量达到4743万吨，同比增长67.3%；澳大利亚位居第二，进口量达到2242万吨，同比增长171.9%；来自南非、俄罗斯、加拿大、朝鲜、美国和蒙古的煤炭进口量均保持增长态势。

    在中投顾问煤炭行业研究员邱希哲看来，外煤进口量不断增加归结于两方面因素：一方面，国外煤炭开采技术较高，开采成本较低，煤炭质量较好，容易获得市场青睐；另一方面，外国煤企压低煤价，国内企业更偏好低价煤炭，对外煤需求量迅速增多。

    现实情况是，由于受世界经济复苏乏力、欧债危机不断蔓延等因素影响，国际煤炭需求整体不振。2010年年底，国际煤炭市场就出现了局部市场向下震荡的情况。进入2011年，国际煤炭市场从炼焦煤开始到动力煤整体都处于下降通道。同时，邱希哲认为，国内煤炭在开采时的成本整体高于国际主要煤炭出口国，加上从产煤地运到消费地路途遥远，陆路运输成本大量增加，而国际能源消费形势不佳，煤炭海运费不断下滑，进口煤价格也一直呈下行趋势，因此，进口煤具有一定价格优势。

    此外，在国家政策上，宽进严出的调控也给外煤大量进入中国提供了可能。

    据了解，2005年元旦伊始，中国将炼焦煤进口关税暂定税率下调为零，对动力煤和无烟煤进口仍然分别征收6%和3%的进口关税；而到了2008年元旦，中国所有煤炭进口关税暂定税率下调为零。

    同时，出口的紧箍咒却在不断收紧：2006年9月，中国取消了煤炭出口退税；从2008年8月20日开始，中国对所有煤种开征10%的出口暂定关税。

    不过，中国建筑材料集团国际贸易采购经理李昂却表示，上半年的外煤进口数量激增，是因为贸易商对煤炭供需形势和市场走势做出了错误判断，实际上，很大一部分进口煤炭是没有销路的。“贸易商囤积了不少煤炭却卖不出去，想翻身都难了。”他说。

    下半年外煤进口量或先降后升

    “上半年进口的煤炭还囤积着卖不出去，下半年的进口数据不会很夸张。”李昂说。

    业内专家预计，当每月进口量达到2000万吨以上时，沿海煤炭市场的供求形势便会发生改变，进而影响整个国内煤市。

    量大价低的进口煤炭涌入之后，除了补充国内煤炭需求以外，还会推动国内煤价下跌。而就现在的情况来说，外煤低价进入中国市场，用户对价格相对较高的国产煤炭采购需求会有所减少，这样的后果之一就是促使煤炭价格回调。

    中宇煤炭研究员关大利告诉记者，从近期了解到的情况来看，目前，国内煤价连续下行，导致进口煤优势降低，进口增速已经放缓。

    而对于下半年的走势，中商流通生产力促进中心煤炭分析师李廷认为，第三季度，煤炭进口量较第二季度或会明显下滑。一方面，6月份以来，国内沿海动力煤价格大幅下跌，目前，国内外煤价价差已经大幅缩小，进口煤暂时失去价格优势；另一方面，由于上半年到岸煤多为去年年底和今年第一季度签订的较高价格的进口合同，随着国内煤价快速下跌，部分贸易商亏损严重，已暂停部分煤炭进口业务。

    然而，进口煤炭已经成为中国煤炭市场的重要组成部分。业内人士表示，未来，由于中国需求在一定程度上放缓，这将导致国际煤炭价格进一步失衡。如果主要煤炭出口国不对产量进行适当控制，国际煤价还将进一步下滑，届时，国内外煤价差价将再度扩大，煤炭进口量或将再度回升。