中国展馆扩容 考问行业战略布局
来源：中国贸易报
■本报记者 静安
日前，由成都市人民政府和《中国会展》杂志社共同主办的第八届中国国际会展文化节（以下简称会展文化节）在成都闭幕，本届会展文化节以“城市与会展文化”为主题，关注当前中国会展业的现状。
在“第四届中国会展场馆经营发展圆桌会议”部分，中国会展经济研究会常务副会长陈泽炎，《中国贸易报》社社长、总编辑范培康应邀作为分论坛的主持人，分别与业界资深人士探讨展馆扩容与经营的难题。
如何优化城市的展会布局，有效发挥各展馆之间的功能互补，提升展馆服务能力，提供一站式办展的有力平台，这些成为业界讨论的焦点话题。
国际展览业协会（UFI）2012-2013年度主席陈先进表示，中国展馆扩容的势头方兴未艾，展览业成为很多省市“十二五”规划的重点产业，这种背景下，讨论展馆扩容问题是有现实意义的。此外，中国对外贸易中心主任王志平也提出了关于展馆扩容和同城展馆竞争的一些建议。
展馆扩容的思考
陈先进认为，目前，中国展馆规划有滞后的倾向，低层次、重复建设现象比较普遍，难以满足展览业长期发展的需要。在展馆建设上，不妨吸收一些好的经验，加大场馆规划设计的前瞻性及功能的多样性。
陈先进介绍说，根据国际展览协会统计的数据，到2011年，室内面积在5000平方米以上的展馆，全球共有1197个，室内可出租面积达3250万平方米。欧洲、北美洲、亚洲拥有最强的展览场地。其中，展馆数量上，欧洲占全球总量的41%，北美占33%，亚洲占15%；展馆面积上，欧洲占48%，北美占24%，亚洲占20%。
2006年至2011年，展馆面积位居全球前三位的依次是：美国、中国、德国。数据显示，中国展览面积仅次于美国，位于全球第二位。中国展馆面积增长速度也是全球最快的。过去5年，中国建设展馆的速度增长了48%。从亚太区展馆面积看，中国排名第一位，展馆数量达197个，室内面积达到了440万平方米。第二位是日本，第三位是韩国。
现阶段，中国展馆投资模式和经营管理模式大概有4种：第一种是财政模式，完全由政府列入财政计划，由政府直接拨款，产权也属于政府；第二种是国有企业模式，由政府委托一家或几家国有企业，基本上是100%的国有投资公司或者是国有经营公司，代表政府作为出资人进行投资，产权归国有企业所有；第三种是非国有企业模式，由民营企业或其他性质的非国有企业出资，政府在土地政策上或在其他的一些措施上给予支持；第四种是混合多元模式，由国资、民营、外资等不同所有制组成的投资模式，产权归投资公司所有，如上海浦东国际展览中心，就是50%的产权属于投资公司。
陈先进指出，不可否认，展馆对展览业发展和对经济社会发展有促进作用。但展馆的建设和超前性，将影响展览业的发展速度。
国际展览业协会指出，要成为世界级的展览中心城市，应具有以下几项标准：首先，这个展览城市人均收入水平要达到世界中等水平以上。其次，这个城市的服务业要占这个城市或者这个地区生产总值比重超过50%。再次，外贸依存度要超过100%，达到200%。最后，行业力量相对较强。
陈先进强调，建设展馆，一是要从展览业发展实际出发，重视场馆在区域经济中的作用，二是与城市发展目标相一致。
部分展馆现恶性竞争
王志平介绍说，根据调研显示，国际会展中心向新兴经济体转移的趋势日渐明显。未来，中低端产业以及战略性产业展会将主要向亚洲集中。
当前，中国具备了成为会展中心国家的经济实力。以广州为例，经过十多年的发展，广州“家具展”、“建材展”的规模都超过了欧美同类展会，成为全球之最。
根据国际展览业协会的统计，2011年，中国展会净面积为1300万平方米，展品面积达到了486万平方米，均居世界第二位。
王志平认为，随着中国制造业中心地位的稳固，庞大的市场需求、经济结构的转型升级，以及政府对会展业的重视等诸多因素，将为会展业发展提供一个巨大的机遇。但总体而言，中国会展业尚处于大而不强、多而不精的初级阶段。与欧美会展强国相比，中国会展业发展模式尚不清晰，产业规划滞后，资源相对分散，发展方式过于粗放，主要表现为：从制度层面看，缺乏较为完善的制度体制和行业体系；从运作体系看，市场秩序较为混乱，低水平重复办展的现象比较普遍，作为完全开放的领域，应对国际巨头竞争的经验和实力也尚显不足。此外，会展组织主体实力不足，会展产业链配套不完善，会展人才队伍缺乏等，都是造成会展业发展滞后的重要因素。
中国会展业亟须实现转型升级，目前，国际会展业的主流运作模式有两种：政府干预型的德国模式和市场主导型的美国模式。推动会展业转型升级，适合中国国情发展的模式应该是政府看得见的手和市场看不见的手密切配合、分工协作。
此外，对于中国会展模式现存的问题，王志平指出，部分城市会展业发展方向不准确，定位不清楚，重复建设和恶性竞争现象比较严重，建议会展主管部门从战略角度及时出台、逐步完善国家级产业发展规划，进一步指导和推动我国会展业实现科学布局和结构调整，优化会展业发展战略要素，合理配置中央与地方、政府与市场的资源，打造重点突出、合理分布的多层级国家会展中心城市。
市场化是中国会展业发展的重要方向，但应以完善的法律法规、健全的诚信体系为前提。因此，应尽快完善法律法规，加快国家及行业组织建设。