山西综合配套改革方案获批

    本报讯  记者从国家发改委处获悉，国务院近日正式批复《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》（以下简称《方案》），鼓励打破产业边界，加快推进煤炭、冶金、焦化、电力、建材等上下游关联产业的联合兼并重组整合，促进资源型企业跨行业、一体化发展。

    煤炭是山西省最重要的资源和产业，继续推进煤炭资源整合和企业兼并重组尤为重要。《方案》明确，要按照一个规划区块范围内原则上只设一个勘查开发主体的原则，提高煤炭回采率和安全生产、清洁生产水平，减少生态破坏、加快生态修复。

    2010年11月，国务院批准山西省作为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”（以下简称综改区）。为全国资源型地区加快转变经济发展方式、实现科学发展发挥示范带动作用。

    这次批复的综改方案将在产业转型、土地管理制度、财税政策、科技创新、金融创新等领域给山西经济转型以扶持。

    根据了解，综改方案下发后，山西省各市县、各部门要结合实际，提出本区域、本领域的实施意见、行动计划和配套措施。

    综改方案的获批，给山西经济转型提供了千载难逢的契机。同时，国务院也为山西综改提出时间表：用20至30年的时间建立现代产业体系，可持续发展能力位居全国上游。

    第一阶段。通过实施山西省“十二五”规划，到2015年，初步形成“以煤为基、多元发展”的产业体系，资源型产业改造提升取得明显成效，经济对煤炭资源的依赖明显降低，促进资源型经济转型的体制机制初步建立。

    山西将建设成为国家新型能源基地、全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中西部经济强省和文化强省。

    第二阶段。到2020年，山西省资源型经济转型综合配套改革取得重大进展，支撑资源型经济转型的政策体系和体制机制基本建立，产业结构调整取得重大进展，基本实现全面建设小康社会目标。

    《方案》指出，力争通过20至30年的努力，使山西综合配套改革效应持续显现，建立结构合理、新型多元、竞争力强的现代产业体系。

    （舒畅）