维护 APEC理想与目标 期待建设性合作

    ■俄罗斯驻华大使  拉佐夫

    编者按：在欧债危机持续发酵、粮食和能源供给面临危机、多方经济利益错综交织的背景下，本月召开的亚太经合组织（APEC）领导人峰会吸引了世界的目光。作为主席国，俄罗斯在本届峰会中取得了意想不到的成功。事实证明，俄罗斯正在“转向东方”，积极融入亚太地区一体化进程。近日，俄罗斯驻华大使拉佐夫在用中文为本报撰写文章时表示，期待中俄两国经贸合作再上新台阶。

    与亚太地区邻国发展广泛合作是俄罗斯对外政策与对外方针的重要内容。亚太经合组织（APEC）俄罗斯年的主题是“融合谋发展，创新促繁荣”。在俄罗斯行东道主之责期间，我们不仅成功保持了APEC工作的连续性，而且还确立了新视野，最重要的一点是，我们向商业界发出了积极的信号。

    此次峰会的主要成果是发表了APEC领导人宣言，宣言中反映了俄罗斯担任轮值主席国期间峰会的工作成果，并形成了未来的工作计划。APEC成立的首要目的是促进相互贸易与投资，峰会的原则在于取消壁垒、鼓励开放市场和适当竞争。俄罗斯认为，加强各方在推动上述进程中的合作是非常重要的。尤其是现在，我们都希望全球经济能够摆脱衰退的威胁，走上稳定增长和长期发展的轨道。符拉迪沃斯托克峰会重申了APEC经济体坚持遵循自由贸易与一体化的基本原则。

    峰会有一个成果非常重要，即APEC领导人一致同意继续深化地区经济一体化进程。俄罗斯愿意积极参与这一进程，包括参与自由贸易协议机制的建立。APEC领导人承认，在本地区形成有关自由贸易区双边和多边协议时，最大限度地增加其透明度是非常重要的。根据我们的提议制定并通过的“标准条款”规定，各成员需提前披露有关优惠贸易协定实施的相关信息。俄罗斯加入世界贸易组织时承诺，将会最大限度地披露类似信息。

    发展地区经济一体化是俄罗斯的战略选择，我们将在与关税同盟和统一经济空间伙伴国协商的基础上，根据欧亚经济联盟成立的前景落实这一选择。值得一提的是，在符拉迪沃斯托克峰会上，我们代表的不仅是俄罗斯的利益和态度，我们还立足于俄罗斯、哈萨克斯坦与白俄罗斯三国一致的立场。另外，APEC的某些成员已经对与关税同盟和统一经济空间在自由贸易区框架下建立特殊合作关系表现出明显兴趣。我们与其中一些国家的谈判已经进入务实阶段。协调欧亚与亚太地区一体化的努力对各方来讲都非常有益。未来，正在形成的欧亚经济联盟与APEC经济体及其他地区组织间有可能开展富有成果的对话。

    峰会期间，大家重申合作改善贸易物流运输保障措施，以及消除现有阻碍货流的瓶颈。我们建议利用俄罗斯的运输潜力，促进地区和全球物流系统多样化，形成亚太地区与欧洲之间更短以及更有利的运输路线，这条路线既可以沿着俄罗斯的陆地部分延伸，又可以沿着北海航线行进。

    本次峰会批准了环境产品清单，这是一项重要成果。落实降低环境产品关税的协议并非易事，但是最终，我们还是就此类包括54个商品类别的初步清单问题达成了一致。对于保障粮食安全问题，俄罗斯提出的关于提高粮食市场稳定性、拓宽社会弱势群体获取粮食途径的建议得到了成员们的支持。峰会上，大家讨论了吸引投资、创新农业技术、打击非法开采与买卖海洋生物资源等议题。

    俄罗斯愿意与其他成员分享自己在亚太地区亟待解决的一些问题上的经验，如保护生物多样性、打击非法买卖濒危动物等。成员们对我们关于保护濒危动物的方案与项目表现出浓厚兴趣。

    需要强调的是，发展与亚太地区的经贸关系非常重要。全球金融危机作用下，世界经济的重心正在逐渐向亚太地区转移。俄罗斯也参与了这一进程。欧洲在俄罗斯的贸易总额中所占比例超过50%，而亚太地区已经达到24%。随着亚太地区经济潜能的增长，俄罗斯与这一地区的贸易额还将不断增加。

    俄罗斯正在扩建西伯利亚大铁路以及贝加尔-阿穆尔铁路干线的基础设施，库兹涅佐夫隧道工程已进入尾声。我们将继续增加港口设施，挖掘包括水能在内的能源潜力，以及在俄罗斯境内建立工业集群。这是俄罗斯总体发展和相关地区发展的重要任务之一。

    我们的另一个重要任务是增强吸引外资的能力，包括吸引中国资金的能力。远东地区的类似投资集群或者早就已经建立，并且有机会发展和进行相应的现代化改革，或者正在建造，或者正在改造。其中，造船业集群就有中资企业参与建设。

    远东拥有研制航空技术的良好前景。我们与中国伙伴正在研究航空制造业的两个合作项目。第一个项目是制造大型现代直升机，这种直升机在2008年的四川重大地震灾害抢险中派上了大用场。中国伙伴愿意与我们合作研制新一代重型直升机。

    我们还在与中国合作制造宽体飞机，这是一项艰巨的任务。国际市场已经被欧洲的EADS公司和美国的波音公司垄断。俄罗斯的技术能力、中国的资金与人才使得双方可以在这一合作项目上取得新成绩。

    在俄罗斯的参与下，APEC经济体之间在油气与核能等能源领域的合作也具有巨大潜力。

    总的说来，俄罗斯担任轮值主席国期间，APEC峰会共举行了100多项活动，正如我们所希望的，这些活动不仅让我们的伙伴对俄罗斯的技术与投资能力更有信心，同时也让他们更加了解俄罗斯的文化、传统和人民。俄罗斯在实践中展示了对APEC的理想与目标的拥护，我们愿意在未来继续与其他成员进行建设性合作。