临空经济圈为智慧城市提供实战平台

    ■本报记者  张邢  刘文艳

    近日，AECOM经济战略规划区域总监张祺在第三届中国临空经济国际高峰论坛期间表示，未来包括机场在内的空港领域将成为城市新兴的经济中心，并呈现综合、枢纽、商务、文化、智慧五大态势。其中，空港城最有可能成为智慧城市示范，而智慧城市也应该在空港城得到最先的体验。

    中国临空经济国际高峰论坛由中国民用机场协会主办，至今已成功举办3届，论坛以关注临空经济的战略定位及发展模式为主题，涵盖机场业及监察经济现状与趋势、机场产业链发展、临空经济区与空港城市发展等热点话题。本届论坛吸引了中国民用航空局、广东省人民政府、各大机场集团、协会专家等600余人与会。

    临空经济催生新兴产业发展  国内城市加大对临空经济投入力度

    据统计，目前，全球每年搭乘飞机旅客有25亿人次，40%的国际旅游是通过航空运输来完成的，通过航空运输的货物占整个国际贸易货物价值的36%至40%；航空经济对全球GDP的贡献率约占到全球经济的7.5%。其中由于机场的航空经济效益而形成的临空产业，在经济转型过程中正在发挥越来越明显的作用。国际上，临空产业是在全球经济化、区域经济发展到一定的水平，将民航运输与区域经济发展相联系，演变出以航空业为依托的现代服务业，也是高端制造业聚集，资金、技术、信息、人才等优质资源汇聚的航空经济的一种发展模式。

    今年7月，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》正式出台，标志着我国已将民航业发展纳入国家层面的战略发展规划。在世界范围内的产业结构调整和全球性的经济竞争新形势下，民航业作为我国经济社会发展的重要战略产业，发展潜力巨大，作用突出。伴随着民航业的大发展、大调整，临空经济应运而生，并在各地得以蓬勃发展。

    论坛期间，中国民用航空局副局长夏兴华表示，当前，民航在国民经济战略层面的引领作用越来越明显，民航工业已经不再仅仅是传统意义上的一种交通运输方式，已经发展成为一种新兴的经济形态，称为航空经济。同时，从国际国内的实践来看，临空产业与航空经济的发展，日益成为各个国家和地区发展的助推器和发动机。

    据夏兴华介绍，临空经济区目前已成为引发城市新兴产业发展的动力，临空经济区域的引擎作用不断提升。各地高度重视临空经济的发展，大中型机场所在地城市纷纷制订了临空经济的中远期发展规划，北京首都临空经济区、上海虹桥临空经济园区、上海浦东国际机场航空城、广州空港经济区、武汉临空经济区、长沙空港新城、成都双流临空经济区等各具特色的临空经济区迅速崛起。同时，相关企业、研究机构和专业院校等都积极参与到临空经济发展的进程中，市场、政策、科研全方位推动，促进临空经济的快速稳定发展。

    同时，在全球近百家机场周边，已经形成了航空大都市，或者是航空产业。例如，美国已经通过发展航空业形成了先进的飞机制造业、航空航天产业，也形成以民航为核心的完整的航空产业链条。目前，美国大大小小的机场有19000个，其中运输飞机将近一万多架，这种航空运输的发展，促进了航空制造业和高科技、以及现代服务等一系列的发展，形成了美国独有的一种航空经济的形态。欧洲的荷兰史基蒲机场、中东的迪拜机场等均为发展航空产业的典范。

    从国内情况来看，至2011年全国共有境内民用航空（颁证）机场数180个（不含台、港、澳地区），通航城市175个，覆盖全国91%的经济总量、76%的人口和70%的县级行政区域，过去5年内新增机场32个。十二五期间，我国机场固定资产投资规模将达到4000亿元以上，到2015年，运输机场数量将达到220个以上。随着我国航空运输的快速增长，在国家实施沿海战略的推动下，东南沿海的一些大机场积极借鉴国际临空产业发展的经验。北京、上海、广州、深圳、天津等经济发达城市，成都、郑州、重庆、长沙、石家庄等中西部省会城市，也开始了临空产业的战略布局和规划，在航空运输发展的前提下，规划以机场为核心的周边临空产业，促进本地区的航空经济和企业经济一体化的发展。

    由此可见，大力发展航空运输，加快培育和发展航空经济，有利于带动高端产业和现代服务业的发展，加快经济增长方式的转变，也有利于优化国土空间开发的格局，实现从沿江到内陆产业的转移，也有利于航空经济的快速发展，形成新的经济增长体，成为一种新的产业布局。

    目前，我国航空经济发展的时代已经到来。通过民航业的发展来促进产业结构调整升级，带动企业经济的发展。发展通用航空、航空制造与维修、航空金融、航空物流，打造行业经济的产业园，当前民航战略地位凸现，行业发展城市提升，地方政府高度重视，产业融合急剧增强，临空产业、航空经济正逐步成为重要的经济形态。

    民航对基础设施和信息化建设提出高要求  安防信息系统集成空间巨大

    论坛期间，中国民用机场协会、北京百则国际商务咨询有限公司和罗兰贝格管理咨询有限公司编制的《2010-2011中国民用机场发展报告》正式“出炉”。《报告》显示，我国民航运输业的发展对机场基础设施条件和信息化建设提出了更高的要求。利用先进的信息技术实现机场信息的系统管理，为机场打造集成化的生产运营环境，可以提高机场的运营水平和服务品质。

    该《报告》详细分析了我国机场公司的网络布局和经营指标，解构出我国机场行业过去5年的表现、变化。同时，对我国机场2011年基础设施及硬件状况进行调研，对2011年我国各大机场基础设施保障有较为全面透彻的展示。

    据了解，目前，我国机场的信息系统主要包括航班信息管理信息系统、运营资源管理信息系统、外场管理信息系统、应急响应信息系统、航班显示信息系统、公共广播信息系统、安检信息管理信息系统、行李管理与查询信息系统、旅客信息查询信息系统、离港管理信息系统、行政与财务信息系统和中央信息集成系统12大系统。

    目前，大多数机场都配置了航班管理信息系统、航班显示信息系统、公共广播信息系统、安检信息管理信息系统和离港管理信息系统，但拥有应急响应管理信息系统配置的却占极少数。

    应急响应管理信息系统是能够帮助机场处理突发事件、进行紧急事件处理的信息系统。在《报告》的85家样本机场中，2011年我国拥有应急响应管理信息系统配置的仅有4家机场，大多数机场的应急响应机制都还很不完善。

    由此可见，安防信息系统集成空间巨大，民航对基础设施和信息化建设提出了更高的要求，机场安防无疑都将会随着我国临空经济的发展而发展。