皇明实名质疑太阳能行业潜规则

    今年6月1日，太阳能热水器首次被纳入到节能产品惠民工程之中。这意味着，国家将拨付近40亿元补贴入围的太阳能企业。然而，根据节能产品惠民工程管理办公室的通知，从通知到申报区区4天时间，让绝大多数太阳能企业措手不及。

    按照要求，首次申报的太阳能热水器要进行能效标准检测和耐压、耐冻、过热保护等方面的质量检测。“测试能效系数和产品型式检验检测周期至少是5-7天，正常要10天左右。然而，6月中旬，当第一批入围企业和产品型号名单出炉后，在4天内，江苏省企业就提交了300多个型号。究竟如何能在短短数天拿出如此多的检验报告？日前，皇明公司董事长黄鸣在太阳谷再次曝行业潜规则，公开质疑江苏省产品质量监督检验研究院,并向工信部、财政部、行业协会等相关机构投书，质疑40亿元节能惠民补贴存舞弊行为。

    2012年5月23日，国务院召开常务工作会议首次确定了太阳能热水器列入节能产品惠民工程中。当日，全国各地的太阳能企业代表被召集到北京进行商讨。据当日参会的皇明公司技术总监张立峰介绍，让到场企业高兴的是，将有40亿元的资金补贴入围的企业，如何制定入围标准，大家却莫衷一是。6月1日（星期五），节能产品惠民工程管理办公室突然通知，要求企业在6月4日（次周一）进行申报，并提交能效检测报告、节能认证证书等15项文本资料。惠民工程补贴金额按照产品所达到的能效等级和水箱容积来确定。

    能效标准一直被家电行业采用，纳入惠民工程的家电企业只要把以前做好的能效检测报告汇总一下即可提交。然而，太阳能国家标准委员会是2011年9月29日发布这一标准，今年8月1日才正式实施。太阳能企业在毫无准备的情况下，均感措手不及。

    “要不是皇明公司此前曾做过两台太阳能热水器的型材检验报告，第一轮惠民工程的申报就要挂零了。”皇明公司技术总监张立峰表示，一般来说，即使天公作美，要完成一个型号的全部检测时间至少要在5-7天。要在短短4天内完成一个产品的型号检测根本不可能。根据节能产品惠民工程高晓太阳能热水器推广入围目录（第一批），皇明公司只申报了2个型号，其他18家公司中多数上报数量不足10个、最多的也31个，甚至许多省份没有一家企业来得及上报。

    2011年9月29日，《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》刚刚颁布，9月1日才正式实施。而且，送检费用高达8000至1万元，没有企业会主动积极地大批量送检。只是惠民工程把补贴金额与能效级别挂钩，才出现了大量企业集中送检的现象。”张立峰表示。

    由于错过了第一批申报，皇明公司不得不立即准备第二批45个型号的申报。为了能及时拿到45个型号的产品能效检测报告，皇明公司分别将产品送往北京、武汉、山东三地检测中心同时检测，直到7月底才全部完成。张立峰解释道，检测一台太阳能热水器耗时至少要5-7天，正常是10天左右，因为太阳能热水器能效等级检测必须要将热水器连续照射太阳光8小时，且辐射量要在17兆焦以上，多云天气都很难达到这一检测要求。所以，检测报告不是任何人加班加点就能完成的。

    （王玲）