南安水头：迈向国际石材之都的现代化滨海工贸新城

    ■本报记者  王惠兵  通讯员  黄思炜  颜海珠

    记者走进福建省南安市水头镇，就意味着跨入了海峡西岸最活跃的一个经济区域，踏上了蕴藏着深厚经济文化宝藏的一片热土。

    水头，地缘滨海，因水得名，这里依山傍海，与祖国宝岛台湾隔海相望，香港、澳门近在咫尺，是民族英雄郑成功的故乡，是闽南著名侨乡和经济重镇。这里的人们历来就是弄潮的好手。当改革的春风吹拂大地，滚滚春潮澎湃而来时，热情、豪迈、敢为人先的水头人再次敞开博大的胸怀，斗志昂扬，挺立潮头。

    古老的文明为水头的经济社会发展积蓄了深厚的底蕴和丰富的资源。号称“天下无桥长此桥”的安平桥建成时，水头便是商贸云集的地方。今天，在中国改革开放和海峡西岸经济区建设的大潮中，水头更是走在了时代的前头。2011年，水头镇实现工业总产值近200亿元，上缴工商税收12.37亿元。经济快速健康发展的水头，政治文明、精神文明和社会各项事业全面推进，先后获得了“全国小城镇建设示范镇”、“中国石材城”、“国家经济综合开发示范镇”、“全国精神文明创建工作先进镇”、“全国经济较发达镇行政体制改革试点”、“福建省小城镇综合改革建设试点”等称号。

    点石成金兴产业

    水头人与石结缘，还要追溯到上个世纪八九十年代，当时的一些水头人看中邻乡的石头资源，从初加工外运做起，沿水头国道两旁开始形成原始的马路市场。渐渐的，“水头产石头”的名声就传出去了，有人开始到水头看石材。可是客商来了以后，没有一个集中的场所可以选材，很是不便，生意也没法做大。

    审时度势，引领发展。面对石材产业发展困境，水头镇党委、政府经过多方调研，科学决策，决定在水头规划建设一个集贸易、加工、展示于一体的综合石材市场，并取名为“闽南建材第一市场”。不难看出，市场建设一开始就有着做大做强的决心和魄力。水头人的眼光并不局限一隅，而是一开始就把这个市场定位为全国性、国际型的大市场，积极开展招商工作，筑巢引凤。

    市场建设并不断扩大规模、完善配套后，南安市政府、水头镇政府便通过“文化搭台，石头唱戏”等形式，每年举办一届中国（南安）水头国际石材博览会（以下简称石博会），企业以石博会为平台进行石材产品展览、开展技术交流、举行专题讲座或石雕技术表演，吸引海内外客商通过参展参会加深对南安石材产业的了解，进而起到展会结合、以展助销的作用。在福建省、泉州市各级领导及其他各主办单位领导的高度重视、支持、指导下，石博会自1999年创办以来，取得了良好的效果，办展的水平、影响力、带动力和辐射力不断提高，现已发展成为中国建材石材行业大规模、高层次、高规格的国际性、专业性展会之一。

    2011年，福建省政府首次作为石博会的主办单位，既体现了省政府对本届展会的重视和支持，也赋予了展会更高的规格和层次。2011年第十二届石博会共设展位6896个，展示面积达356446平方米，吸引了来自美国、巴西等十几个国家和地区的近1500家企业参展。据统计，参展、参观人数超过5万人次，其中境外客商多达2000多人次，专业参展人员达1000多人；签订购销合同1315个；贸易总额达68.3亿元，同比增长10.8％；所签订的贸易合同数和贸易总额创下历届之最。

    石博会的举办，全面向海内外客商展示了水头镇、南安市乃至全泉州市石材产业发展的丰硕果实，大大提高了南安“中国建材之乡”和水头“中国石材城”在海内外的知名度，促进了全市石材业与国内外的经贸技术合作与交流，推动了南安市、福建省乃至全国、全球石材产业结构调整和集群发展，成为一个在全世界范围都有较强影响力的国际性石材行业盛会。

    今年11月9日至12日，以“低碳、创新、品牌、世界”为主题的第十三届石博会将在中国水头国际石材展览中心举办。届时，将有石材产业金融论坛、设计师沙龙、巨石汇推介活动与中技金谷产品成果发布会、英良·五号仓库工业旅游授牌等丰富的配套活动，将比往届规格更高、规模更大、专业化更强、内涵更丰富、国际化更突出、成效更显著。

    在石材界流传着这么一句口号“买石头，到水头”。说的是水头的石头多而全，而水头人也自豪地向世界宣告，“到水头，什么样的石头都能买到”。短短的几年，从一个并不产石头的地方到国际石材之都，水头完成了一次华丽转身。不盛产石材却发展成为全国最大的石材集散地，这无疑让我们看到了水头这个小镇的无限魄力、魅力。2011年年底，新到任的福建省人民政府苏树林省长对水头石材产业发展给予“四大突破”（即变废为宝、变害为利是突破，由分散到相对集中是突破，从低端走向高端、从普通商品走向工艺品是突破，从国内走向国外是突破）的充分肯定。

    小小的石头，成就了水头人石都的大梦想。面对成就，“精明、豪爽、敢闯、敢拼”的水头人并不满足。“着力培育大企业、大集团，打造国际品牌和核心技术，走出去经营，运回来原料，卖出去品牌价值”。——福建省政府省长苏树林简明的几行字已经为水头石材产业的转型升级指明了方向。泉州支持民营企业“二次创业”鼓声催人，南安打造国际石材之都12条扶持政策助力石材产业腾飞，水头石材将向“高端化、标准化、品牌化、国际化、清洁化”发力。与此同时，水头人也已经做好了迎接新时期更大辉煌的准备，阔步迈向国际石材之都。

    城镇建设展新姿

    迎时势大胆创新，立潮头执着跨越！在水头，产业支撑城市发展，城市助推产业兴盛，产业与城市之间兼容并蓄，为水头这座滨海新城蓄积了腾飞的能量……

    2010年，当福建省小城镇综合改革建设决策春风吹遍八闽大地时，水头被确定为福建省21个小城镇综合改革建设试点镇之一，迎来了千载难逢的发展机遇。福建省委八届九次全会又把小城镇改革发展作为“大干150天，全力实施好五大战役”的一大战役，使水头这个全国小城镇建设示范镇的城镇建设再次备受各级各部门的关注和支持，增强了水头镇党委、政府和水头人民建设美好家园的信心和决心。“齐心协力建新城，开创水头新时代”成为水头上下共同的心声。再次捕捉到发展机缘的水头党政一班人，如大鹏腾空，高位翱翔，立足高起点、高标准要求，委托中国城市规划设计研究院按照中等城市标准和目标，对水头镇总体规划进行修编，把水头发展定位为国际化石材产业总部基地、泉州南翼现代化滨海工贸中型城市；聘请专家作为城镇规划建设顾问，委托国内知名设计机构编制7个控制性详细规划以及综合交通整治规划和12项专项规划，完成30多个启动项目修建性详细规划和城市设计，镇区建成区控规覆盖率达90%；建成采用3D技术的规划展示厅，进一步完善规划体系，为城镇建设和管理提供依据。

    规划引领城镇发展，项目支撑城镇扩张。在大干快上、比学赶超的“五大战役”新征程中，水头镇锐意创新、敢于亮剑，在波澜壮阔的小城镇综合改革建设中勇立潮头，一马当先。短短两年多时间，180多个小城镇综合改革战役项目在水头127平方公里的土地上全面铺开，涉及产业支撑、新城建设、三旧改造、基础设施、公共服务、环境改善等诸多领域……

    按照“专项整治、保护管理、规划建设”三同步的工作方针，启动建设五里桥文化公园，总占地1050亩，总投资2.5亿元，共清理淤泥、垃圾近10万立方米，拆除“两违”约7万平方米；原先“搭建乱、排淤乱、张贴乱、治安乱”的“四乱”现象彻底消失，成为“文化积淀最深、生态环境最佳、地域风情最足、保护利用最好”的风景名胜公园，成为水头人民休闲健身的千亩美景，成为水头接待外来访客的绿色客厅，成为全省小流域治理的典范工程。

    奎峰北路，总投资8000多万元，设计全长2.373公里，道路宽度32米，双向四车道，按城市主干路Ⅱ级建设，采用沥青混凝土路面。该工程于2011年2月份开工建设，于2011年11月份建成通车。作为水头镇核心区环线路网重要的一部分，该道路的建成通车分流大量的过境车辆，大大缓解了镇区交通压力，改善了镇区居民出行环境；片区的“三旧”改造也将大大改善城乡环境。

    引进外资、组建海联开发公司，筹资近50亿元，开发建设总面积约7.23平方公里的滨海新城海联片区，配套建设行政中心、中小企业营运中心、国际会议中心、学校、医院、金融、体育、酒店、市民广场、市政景观大道等设施，形成一个集行政、办公、文化、金融、医疗、娱乐、商业等功能于一体的城市综合组团，成为水头镇沿海区域生态新城区，成为小城镇综合改革连片开发运行模式的首创……

    截至今年10月底，累计完成投资160多亿元，镇区建成区扩大至15平方公里，新增城镇建筑面积近100万平方米，建成道路总里程80多公里，污水处理厂一期工程试运行，日产10万吨自来水扩容工程、2个日处理120吨垃圾中转站建成投入使用，城市框架进一步做大，功能进一步做优，设施进一步做全，一个“具备较强的产业依托、发达的交通体系、完善的城市功能、优美的生态环境、相对规模的人口集聚以及较高的政府管理水准”的国际石材总部基地、泉州南翼现代化滨海工贸新城巍然崛起。在今年年初福建省综合考评中，水头镇以优异的成绩荣获全省第一批小城镇改革发展战役综合考评一等奖。

    创新管理惠民生

    “发展是最大的民生，没有发展的民生是无源之水”。福建省委、省政府的民生思考，正是水头执政为民的实践标准。在加快产业发展、推进城镇建设的同时，水头镇深入开展“城市建设管理与环境整治年”活动：一是启动建设水头新中学、滨海医院，全面优化教育、医疗等公共服务项目布局；二是加大对“两违”、“三无”和农贸市场及沿街沿路店铺经营秩序的整治；三是推进临街立面改造，规范广告管理；四是实施“点、线、面”绿化工程，新增绿地80万平方米；五是推进寿溪、大盈溪等近海水域水系治理和海漂垃圾清理，全面实施石粉碎石统一收集处理，组织开展城乡环境卫生整治行动，建立健全垃圾清运工作机制，全镇环境卫生状况明显改观。

    建城容易管城难，为了进一步提升城市管理水平，水头镇着力建立网格化、数字化的现代城市管理体系，建立集城镇管理、石粉碎石治理、社会治安等功能于一体的GPS定位系统，提高社会管理水平。加快强镇扩权步伐，将镇政府原内设机构“七办、七中心”优化整合为“四办、一所、五局、一中心、一议事协调机构”，进一步优化机构设置和权责配置，提升公共服务水平；组建世纪新城、时代新城两个新建社区居委会，解决进城购房群众的子女就学、户籍登记、计生管理等问题；规范派出所法制室建设，建设智能指挥中心，合理布局视频监控，加大巡防力度，开展社会治安、交通安全等专项整治，维护社会安定稳定。

    小城镇改革发展战役实施两年多来，水头的城镇功能进一步增强了，环境更加优美了，民生更有保障了，社会更加和谐了……

    佳绩，来源于各级党委政府的科学引领，以及水头人敢为人先的恢宏气魄和求新求变的大胆创新！

    百舸争流千帆竞，破浪砥砺谱新篇。当前，水头充满机遇，到处充盈摘取硕果的希望；今后，水头充满期待，到处展现光辉灿烂的美景。我们相信，水头镇将继续以敢试的勇气、会试的本领，在科学发展观的统领下，贯彻落实好“二次创业”精神，加快推进小城镇综合改革建设进程，为海西的腾飞建功立业，续写水头华彩乐章！