中国经济明年会更好吗？

    ■本版撰文  本报记者  王哲  徐淼

    编者按：2012年，欧债危机持续发酵，美国经济依然疲软，世界经济复苏之路曲折漫长，国际需求低迷态势仍在延续。在外部环境不利的情况下，中国经济进入深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，国内宏观政策转向“稳增长、调结构、促转型”。

    如今，2012年即将过去。梳理过往、展望未来，对于中国乃至世界，都有着重要而深远的意义。

    纵观2012年，中国经济“内忧外患”，外贸连续多月在低位徘徊，投资和消费成为宏观经济的焦点。2012年即将过去，2013年，中国经济将会呈现怎样的风景呢？澳新银行发布的报告预测，中国经济将在2013年出现持续温和增长，全年的增长率将达到8.1%。澳新银行进一步表示，目前，在政府积极财政政策和相对宽松货币政策的推动下，中国经济增长率将高于2012年下半年的7.7%，与此同时，产出缺口也将逐步消除。GDP增速将在2013年第三季度进一步走强至8.3%。

    广东省社会科学综合开发研究中心主任、北京交通大学经济管理学院教授黎友焕对上述观点基本认同。他对记者表示，2013年，中国经济增长率大约能达到8%，但第三季度的CPI会重新升至高位，或达4%。

    展望2013年，中国的外贸形势不会有质的转变，或将延续低位运行的走势。不过，随着政府因素增强，2013年的固定资产投资增速有望快于今年，但是由于市场因素仍较疲弱，预计回升幅度也不会太大。

    外贸好转存不确定因素

    2013年，世界经济将维持温和复苏，中国宏观经济有望好转。由于欧债危机的影响仍在继续，全球经济持续低迷，国际市场需求颓势难以扭转。预计2013年，中国外贸外资仍将延续低位运行走势。上海国际航运研究中心国际航运研究室研究员张永锋对记者表示，2013年，中国对发达国家的出口增长会继续下滑，进口和内需或缓慢增长。黎友焕更直言不讳地指出，2013年的中国外贸形势可以说是雪上加霜，难上加难，将是改革开放以来最困难的一年。

    不过，商务部部长陈德铭谨慎地表示，预计明年外贸形势会略好于今年，但仍存在一定的不确定性。

    海关总署上周公布的11月份进出口数据显示，11月进出口总值为3391.3亿美元，同比增长1.5%；其中，出口额达1793.8亿美元，增长2.9%；进口额为1597.5亿美元，与去年同期持平。与10月份的11.6%相比，11月出口增速大幅收窄，这也印证了中国外贸的反转行情并不乐观。

    对于明年中国外贸遇到的困难，张永锋对记者坦言，美国财政悬崖、欧债危机走势、新兴经济体新一轮财政刺激以及地缘政治不稳定等因素将使世界经济复苏充满挑战，潜在风险依然较大。

    “此外，大宗商品价格走势、通胀是否抬头等也是影响明年外贸走势的重要因素。”陈德铭表示，世界经济要想早日摆脱危机，应该把加快推进贸易和投资自由化和便利化放到更加突出的位置。但有些WTO成员说一套做一套，对世界经济的复苏形成了巨大的障碍。

    业内人士也表示，外贸阴霾仍未散尽，外贸企业的生存环境还需进一步优化，促进外贸稳定增长要脚踏实地，特别是要加紧落实国务院常务会议通过的促进外贸稳定增长“八项措施”，其中，“加快出口退税进度，确保准确及时退税”实施起来难度非常大。

    陈德铭认为，未来，除了欧美等传统市场外，中国企业应更多聚焦新兴市场，如南美洲、非洲、亚洲等地；同时，如果明年经济能复苏，大宗商品出口可能有向好迹象。

    不过，多家机构预计，明年，全球经济成长率估计和2012年持平，由此看见，2013年的世界经济还会不温不火，所以，即便企业把外贸重点放到新兴市场，能有多大改善也存在许多未知因素。

    消费将稳定增长

    由于经济环境的变换，中国过去依靠出口拉动经济的方式已发生了很大变化，现在主要是靠扩大内需。2012年，消费创造了一个不大不小的奇迹，成为经济增长的第一拉动力。国家统计局发言人盛来运曾在发布会上宣布，前三季度，最终消费对GDP的贡献率达到55%，在7.7%的增长率中拉动了4.2个百分点；资本投资的贡献率是50.5%，拉动GDP增长3.9个百分点。净出口对GDP的贡献率是-5.5%，下拉GDP负增长0.4个百分点。

    国家信息中心日前发布的报告预计，未来，中国消费需求的增长动力依旧充沛，2013年消费品零售额增速有望达14.6%，比2012年加快0.4%。扣除物价因素，实际增速与2012年基本持平。农村消费快速增长的势头有望延续。

    国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌也预计，明年，中国消费将继续保持稳定的增长态势，应进一步挖掘消费潜力，使经济增长继续主要由消费驱动。

    同时，国家信息中心的报告认为，扩大消费的政策应聚焦于增加居民收入、减少与消费相关的税负、改善消费环境和扩大服务消费等方面。“收入分配改革举步维艰的关键在于国企特别是资源垄断型企业对提高利润上缴比例的讨价还价和种种阻碍，决策部门应坚决破除国企和相关部门对自身利益的保护，确保初次分配和再分配环节均向劳动者倾斜的改革方向，争取尽快兑现数年来政府多次提及的出台收入分配改革方案的承诺。”报告称。

    “应加快城镇化建设，这样能加大消费的力度。”财经评论家秦明对记者表示，人是消费之本，所以，未来，城镇化改革导向应是重中之重，同时，提高工资、保障人民的各项基本权益也是扩大内需的基础。

    经济学家易宪容也坦言：“让农民进城，把城镇化与农村人口市民化结合起来，是中国城镇化的核心之核心。如何让农民在城市里住下来，享受城市带来的住房、医疗、教育等方面的福利才是城镇化是否成功的关键。”

    投资或小幅回升

    对于2013年投资的走势，多数机构认为将出现小幅回升。有经济学家预测说，2013年，中国的投资增速将超过2012年。这主要得益于至少5个方面的因素：第一，2013年是中央政府的换届年，新一届政府都非常关心第一年的经济发展业绩。第二，2012年3月之后国家推行的扩大内需政策和措施，绝大多数是促进投资增长的，将在2013年上半年开始明显见效。第三，2013年是中国“十二五”规划时期的中间年，中国投资项目建设的周期在3年左右，为保证按时完成规划的各项战略目标，规划确定的绝大多数投资项目必须在2013年全面展开建设。第四，2013年也是各级地方政府换届之后的第一年。2012年在国家提出“把稳增长放在更加重要的位置”之后，许多地方政府积极响应，提出了宏伟的投资项目建设计划，许多新的项目开工。这些项目中的大部分要在2013年才能进入投资建设的高峰期。第五，国家各部门在2012年出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（新36条）配套政策将在2013年深入贯彻执行。

    而国家发改委主任张平也给出了政府对基础设施建设的方针。他表示，2013年，中国将启动国家重大科技基础设施建设；鼓励和支持企业加大研发投入，牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目；加快推进战略性新兴产业重大工程。

    据记者了解，未来，政府要出台生物、卫星导航、民用空间基础设施等发展规划；启动实施医疗器械、高端装备、新材料等重大专项；推进重大信息化工程，强化信息安全等基础设施建设。

    不过，未来的投资前景也存在不确定因素。中国银行首席经济学家曹远征提出，中小企业经营困难、融资难题有待解决、民间借贷成本较高、民间投资快速增长的潜力无法释放等问题都困扰着投资人。