城镇化引发多元化投资潮

    未来10年，城镇化将成为中国经济发展的引擎，这已达成共识。2013年，中国投资总额将继续上升，轨交、城镇化、能源、环保、三农、高端制造业与中西部地区将成为投资重点，尤其是围绕城镇化，大量资金将进入这一领域。

    据悉，由国家发改委主导的《促进城镇化健康发展规划（2011~2020年）》初稿已编制完成，规划称“城镇化在未来10年将拉动40万亿元投资”。

    这意味着城镇化需要大量资金投入，而城镇化建设所需要的资金从哪里来？

    公开资料显示，2011年，全年国内生产总值是471564亿元，全年固定资产投资为301933亿元。城镇化的未来10年新增投资40万亿元需求相当于2011年全年的国内生产总值。如此庞大的投资需求，仅靠地方财政投资显然难以完成。

    对此，国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎认为，中央和地方两级政府应该尽快降低准入门槛，让更多民间资本和外资进入，形成多元化投资主体，以解决资金不足问题。

    民间资本将大量参与基建投资

    有人说，中国前10年是由高速公路、汽车、房地产拉动的投资消费上升，辅之以出口红利；未来10年，中国将进入轨道交通主导的以城市群拉动投资与消费时代。

    国家发改委运输所近日完成的报告披露，2012年获批的轨道项目共计14条段，批准投资共计2650.19亿元；2013年，城轨投资规模在2800亿元左右，预计将有24个城市新开工轨道交通线路。根据国家发改委运输所完成的《2012—2013年中国铁路发展报告》研究分析，未来2013年—2015年期间，铁路建设投资需求规模为1.8万亿元，其中，2013年需要完成投资6000亿至6500亿元。

    广发证券也指出，2013年，中国地方政府存在推动投资和加速城镇化进程的冲动，可能引发新一轮投资潮。这将主要表现在城市交通和铁路交通方面投资力度增强。

    为此，铁道部推出一系列组合拳：对民间资本开放，下放招标权，提高货运价格。未来，铁道部有望进一步下放铁路货运定价权。

    经济学者厉以宁认为，对民间资本来说，目前最好的投资机会就是中国的城镇化建设。

    中央财经大学证券期货研究所研究员宏皓认为，地方政府可以因地制宜成立相关产业基金和私募股权基金，引导大量民间资本投入产业建设；同时强调市场化作用，把自由市场和政府调控相结合，更加重视政府的宏观协调作用，如此将有望解决城镇化经济建设中的资金问题。

    城镇化步入国际合作前沿

    毋庸置疑，中国城镇化具有超大规模，具备世界性的影响力，巨大的投资需求促使中国城镇化步入国际合作前沿。

    国务院总理温家宝指出，中日韩要加强在城镇化等领域合作。在去年召开的“中欧城镇化伙伴关系高层会议”上，国务院副总理李克强指出，中欧应把城镇化作为务实合作的新平台、新亮点，会后签署了“中欧城镇化伙伴关系共同宣言”。

    近日，世界银行行长金墉表示，世界银行将与中国政府有关部门就城镇化开展一项新的重要研究，城镇化研究将成为“世界银行——中国发展实践知识中心”的第一步。

    来自埃森哲的调查显示，近60%的跨国公司在未来两年有计划积极提高农村市场渗透率。

    不容忽视的是，中国城镇化与城镇发展具有相对封闭性，开放意识不强，虽然投资需求巨大，但是还没有形成适应城镇化资金需求的多元化投融资机制。可见，城镇化与城镇发展的国际合作将是一个长期的任务。