快递企业被征“份子钱”谁在伸手？

    ■本报记者  徐淼

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    日前，一份名为《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》（以下简称《办法》）的征求意见稿在部分快递企业中传递。不过，《办法》还未落地，就引来了业界对“份子钱”的一致吐槽。

    这份由国家邮政局和财政部起草的《办法》（征求意见稿）规定，今后，中国境内经营快递业务的企业都应缴纳邮政普遍服务基金，标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。但是，雇员在20人以下或者年营业收入在200万元以下的快递企业可以免缴。

    与之对应的是，近日还有媒体报道称，在北京以网点齐全著称的飞康达快递公司，由于快递员大面积流失，目前不仅配送速度大为减缓，还有可能面临经营危机。

    快递企业的日子并不像人们想象的那么好过，如今“份子钱”又随着寒冷的北风呼啸而来。

    抗议“份子钱”

    收取邮政普遍服务基金的做法起源于欧盟。1997年，欧盟设立邮政普遍服务基金的初衷是用盈利业务补贴信件等亏损业务。目前，欧盟国家中，意大利和西班牙依然收取邮政普遍服务基金。此次国家邮政局拟向快递企业征收“邮政普遍服务基金”，也是出于补贴信件业务的考虑。《办法》规定，邮政普遍服务基金将主要用于邮政普遍服务营业场所建设和必要的设备购置，以及农村邮站运营补助等，并且向中西部地区和农村地区倾斜。

    不过，很多业界人士对这一“扶贫”措施存有异议。

    阿里巴巴集团副总裁、阿里研究中心主任、高级研究员梁春晓也对记者表示，高速公路等基础设施费用居高不下，已经严重阻碍了中国物流快递业的发展，征收“份子钱”无疑是雪上加霜，会进一步加大物流快递业的运营成本，对中国电子商务发展造成负面影响，对促内需、创就业以及小企业发展造成负面影响，自然会受到业界的普遍反对。

    “征收‘份子钱’，名不正言不顺。”中投顾问高级研究员高博轩说。他也对记者表示，普通快递服务由邮政专营并享受国家补贴，而邮政EMS也利用专营的网点和渠道从事全国范围内的快递业务，若要快递企业缴纳“份子钱”，无疑是将快递企业本就微薄的利润交给竞争对手。

    如今，为物流企业“减负”是大势所趋，“份子钱”似与此相悖。一些专家也质疑国家邮政局拟向快递企业征收“普遍服务基金”的做法有“变相加负”之嫌。

    “向快递企业征收‘份子钱’是不合理的。”上海交通大学安泰经济与管理学院副教授钱军辉对记者表示，“保证全国范围内（包括边远地区）起码的、廉价的邮件递送，是国家应该提供的公共服务。这个公共服务并非免费，全体纳税人已经集体为它埋单。快递企业已经通过交税的方式为这个公共服务交了一份钱，没有必要再新设一个名目重复征税。当然，向快递企业征收的‘份子钱’最终会转嫁到消费者头上，但是消费者也已通过交税的方式（个税以及各种消费税）交了钱。中国人税负已经很重，变相加税不可接受。”

    加重快递企业负担

    据快递物流咨询网测算，如果严格征收邮政普遍服务基金，快递业每年上缴的“份子钱”或将在10亿元左右，相当于全行业利润的五分之一。值得注意的是，虽然国内快递业近年来快速增长，市场规模已居世界前三，但成本连年走高，利润逐年摊薄。目前，长三角地区规模较大的民营快递企业利润为0.5元/件至0.6元/件，而广东的民营快递企业利润只有0.3元/件至0.4元/件。如按规定的标准征收“份子钱”，相当于对快递企业增加了1.5%甚至更多的税负。

    据高博轩介绍，中国快递业在激烈的价格战以及人工、租金、水电等经营成本不断上涨的背景下，利润水平已经下降到每件盈利约0.5元。此项“份子钱”的缴纳必然给快递企业带来沉重的负担。与此同时，快递业正处于高速发展的阶段，价格低、服务提升是行业竞争与发展的必然要求，“份子钱”的收取对快递行业的发展明显不利。

    而据物流行业资深人士白光利介绍，所有非邮政快递企业，除了顺丰及几家中外合资、外资快递企业有较大盈利之外，其余的都是微利。在这种情况下，要求快递企业拿出一部分利润无异于雪上加霜。“对于这件事情（征收‘份子钱），可以说除了邮政没有谁愿意。”他对记者说，“这种方式是不公平的，是在以补偿之名行掠夺之实。”

    消费者最终埋单

    不仅快递公司普遍持抵制的态度，不少业内专家也表示，快递企业必会将此费用转嫁到消费者头上。

    “当然，我们（快递公司）也可以将此成本转嫁给消费者。”白光利说，“但是那意味着什么，是整体国民支出的增加，是一种国民性的浪费。”

    高博轩也表示，“份子钱”最终摊到消费者身上是不言而喻的。此项政策涉及到的是整个快递业成本的上涨，并非快递企业之间相互的竞争，因此，快递企业在利润本就微薄的情况下，必然提高快递运费。