央企退出房地产市场？没门儿！

    ■本报记者王熙

    3年过去，尽管楼市调控一严再严，央企退出房地产领域，仍然是一件没有完成的任务。

    2010年3月，国务院国资委曾责令78家央企退出房地产市场。一晃已经2013年了，目前，仅有20余家央企退出，其余的仍在刀尖上行走，博弈仍在继续。3年来，房地产行业虽然几经变迁，但高额的利润始终是一块“金字招牌”，令央企难以舍弃。

    央企拿地未停歇

    2012年上半年，房地产市场一片萧条，到了下半年，楼市急速复苏，土地市场迅速回暖，央企的身影频频出现在土地市场上。数据显示，2012年9月至11月，在中原集团监控的20个重点城市中，央企拿地共计32块，涉及总金额达365.37亿元。

    近几年，央企在房地产市场上的发展十分迅猛。在房企50强榜单中，越来越多的央企跻身其中，华润置地、中国铁建、中国中铁、中冶集团等央企的房地产业务增长迅速。相关资料显示，华润置地2009年至2011年的销售额一直在200亿元至300亿元徘徊，2012年，华润置地销售额一举突破522亿元；中国铁建和中国中铁的地产业务在2012年房企销售榜中排行第23位和第24位，分别达到213亿元和199亿元。值得注意的是，这两家央企都是在2009年之后才大举进入房地产行业的。

    更多“退房”名单中的央企，是“你见或不见，我都在那里。”仅以北京为例，北京市土地整理储备中心的信息显示，多家“退房榜”上有名的央企，仍在逆市扩张拿地。

    其实，国资委很少对央企“退房”进展进行披露。2011年2月22日，国资委副主任邵宁表示，2010年已有14家中央企业退出房地产市场。在2012年度央企产权管理工作会议上，国资委的报告再次披露了2011年非主营房地产央企“退房”的进度，航天科工等27家非主营房地产业的央企公开挂牌转让了40宗房地产企业股权。而最新的消息是，国资委去年底曾在内部明确表态和要求，央企一律不能当地王。

    由此可见，国资委的“退出令”效果甚微。对此，SOHO中国董事长潘石屹坦言：“前些年在北京拍地，台下坐的大多是民企。最近三四年，土地招拍挂，下面坐的几乎清一色全是央企。”

    不退出为哪般

    “国资委3年前发布的央企退房令效果并不明显，直接反映了央企没有把国资委的通知当回事，也就是不买账。但是，央企真敢不买国资委的账吗？显然不是真敢，而是受利益驱使，只能铤而走险。”广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕认为，主要还是在于房地产市场有利可图。

    业内专家认为，央企难以退出房地产市场，主要有以下5个方面的原因：

    第一，利益需求致使央企退出速度减缓。有关数据显示，目前，房地产行业的平均净资产收益率维持在10%至20%之间。第二，业绩需求是央企不愿退出房地产业务的又一重要原因。第三，国资委只是提出了退出要求，却没有制定退出的时间表，央企自然觉得能拖一时是一时。第四，地方政府吸引央企投资，给予大量优惠政策，那些主营业务不是房地产的央企，在向地方投资实体产业项目时，往往提出了房地产开发的要求。地方为了项目的需要，也被迫给予了相应的开发用地。第五，央企逐步退出竞争性领域需要一个过程，要遵循市场规律。

    此外，还有专家表示，中国的房地产业需要有央企的参与，不然，房地产市场很难得到有效平衡，特别是中低收入阶层的住房问题将很难得到解决。

    “央企参与房地产市场就能降低房子价格？就能解决低收入人群的住房问题？”一位财经评论人对记者表示，央企的参与只会把已经混乱不堪的楼市搞得更加混乱，把高不可及的房价推得更高。央企能平衡房地产市场的言论真是无稽之谈。

    国资委也曾表示，央企房地产企业在全国房地产的销售份额只占5.3%至5.7%，对全国的房地产市场起不到任何决定性作用。