中国亟待破解汽车社会难题

    ■本报记者  袁远

    日前，中国社会科学院社会学研究所、社会科学院文献出版社以及梅赛德斯-奔驰（中国）汽车销售有限公司联合发布了2012年至2013年度《汽车社会蓝皮书》，这是继2011年底发布《中国汽车社会发展报告（2011）》后发布的第二部《汽车社会蓝皮书》。本书以“汽车社会与规则”为研究主题，从宏观与微观并行的角度思考车与人、车与社会、人与规则等一系列问题。

    十大热点话题备受关注

    2012年至2013年度《中国汽车社会蓝皮书》显示，2012年，城市居民最感兴趣的中国汽车社会十大热点话题中，油价上涨、汽车降价、校车安全问题位居前三位。调查发现，有高达四成的人关注成品油调价话题，最关注汽车降价话题的是80后和90后，三线城市居民和中老年群体最关注校车安全。此外，2013年起，实施的“新交规”关注度约15%，不仅一线城市市民关注汽车限行政策，二三线城市居民也开始关注。

    蓝皮书称，随着中国进入汽车社会，汽车开始逐渐超出车与道路、车与能源、车与环境的基本议题，汽车与社会阶层、汽车与车主身份、汽车与城市建设与管理的诸多矛盾成为新的社会热点。

    汽车社会发展要符合土地资源

    从蓝皮书上我们不难看出，虽然我国已经连续几年稳居世界汽车产销第一大市场地位，但是由于存在交通拥堵、能源危机、尾气污染、交通文明欠缺等问题，我国很难称得上成熟的汽车社会。盖世汽车研究院院长陈文凯说，在北京、广州等一线城市限购之后，盖世汽车网对1600名受众进行了“将来汽车社会会怎么样”的调研。调查显示，假设未来10年后中国汽车保有量由目前的1亿辆增至3亿辆，那么，交通拥堵、能源供应和环境压力都将是汽车社会不可承受之重。“交通拥堵问题的实质是土地资源的紧缺。为了满足汽车的行驶需求，一个城市除了需要建设大量的道路外，当汽车不使用时，泊车同样需要占用大量的土地资源。在土地资源非常紧张的背景下，需要新增的车位从何突破将成为一道十分棘手的难题。由此可见，中国汽车社会的发展首先要服从土地这个最紧缺的资源。”陈文凯说。

    同时，陈文凯还注意到，汽车尾气带来的城市空气污染也越来越受到关注。随着PM2.5数据的公布，以及对城市空气质量的考核体系的出台，预计政府对汽车排放的控制将愈趋严格。

    “交通参与者”观念解决德国汽车问题

    作为当之无愧的汽车王国,现代汽车之父戴姆勒奔驰家乡的德国，是如何面对并解决由汽车带来的一系列社会问题的？记者采访了在德国生活过很多年的温博先生。温博告诉记者，尽管德国国土面积只有中国的4%,略小于中国的云南省,但公路总长度已达23.1万公里,其中高速公路1.2万公里。如此众多的汽车,如此稠密的公路,如此繁忙的交通……实际上，德国是世界上交通最安全的几个国家之一，交通死亡人数在逐年下降。

    温博认为，这主要是来源于德国人认同自己是“交通参与者”的观念，即无论是开车的、乘车的、骑车的、步行的，都是交通参与者，各有行为准则，在使用公共交通设施这一点上是平等的。能否得到特殊的权利，取决于当时公务的紧迫程度，而非身份和地位。通常情况下，汽车礼让行人或骑车人；一般私家车礼让公交车和出租车；所有车辆和行人避让正在执行任务的救火车、救护车、工程抢险车、警车。

    另外，德国社会还在在积极推动“电动交通”解决方案，以应对汽车带来的能源问题和环境污染问题。首先，注重能源结构调整：电动车要解决的一个重大问题是环境污染和温室气体排放问题。为了培养和鼓励社会消费习惯，2012年到2014年间购买电动车的消费者可以获得德国政府提供的3000欧元到5000欧元补助。同时，德国最大的汽车俱乐部ADAC宣布，自己的会员在一定期限内将获得免费充电的优惠。

    中国难以解决汽车社会问题

    反观中国是如何解决当下的汽车社会问题呢？从部分城市限购汽车到限行与限用来缓解交通拥堵和空气污染的难题……然而，限购只能延缓汽车增长速度，而往往采取限购的城市汽车保有量都已经达到难以承受的限度，限购只能防止问题进一步恶化，并不能解决拥堵与污染的问题。从城市治理的角度而言，限制车辆的使用将成为必然的选择。目前，一些城市已经采取了限行限用的措施。陈文凯认为，尽管这些措施并没有达到很好的效果，但面对交通状况已经拥堵不堪的城市，不可否认，限行是最合理最有效的方法。《中国汽车社会蓝皮书》主编王俊秀也预测，限制汽车购买和使用，提高汽车的使用成本已经成为未来一二线城市管理者不得不拿出的无奈措施。不过，陈文凯认为，不科学的管控也会带来问题。如果政府硬生生地把需求按住，不让买、不让用，会引发消费者的不满情绪。

    陈文凯表示，汽车社会面临的问题相当急迫和严峻，目前，仅仅是在政府相关部门来统筹思考的阶段，如何解决还是一个难题。