两会将力保中国经济健康增长

    ■黄歆  海明威

    今年两会继中共十八大后召开，将产生新一届国家机构。新领导层面对的首要问题将是如何保持中国经济持续健康发展。

    过去30多年，中国经济长期保持年均两位数增长。但2012年，全国经济增速首次“破八”并跌至1999年以来最低点。这其中有中国政府自主宏观调控的因素，但也要看到中国经济面临的困难。尤其是国际金融危机后，中国经济下行压力加大，外部市场空间受到压缩，部分投资效益不高，内需增长较慢，产能过剩严重，因此，亟需寻找新的增长动力。

    今年两会要对中国经济发展做出部署，要保证“增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长”。

    亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说：“在长期驱动力——出口、投资、消费都遇到困难的情况下，中国要实现经济持续健康发展，还是要从调整结构、扩大内需等方面入手，这牵涉到财税、收入分配等一系列关键领域的改革。”

    自国际金融危机以来，中国政府一直致力于调整结构、扩大内需，政策效果显著，为全球再平衡做出了重要贡献。

    政府经济权威人士在评估经济增长时常看的3个数据，即用电量、铁路货运量和银行放贷总额，最近都出现了一些变化。

    2012年，中国全社会用电量累计达49591亿千瓦时，同比增长5.5%，增速同比回落6.2个百分点。分析人士指出，纵观2012年中国全社会用电结构，可以发现，第三产业用电量增速明显比第二产业用电量增速快，显示出产业结构调整的步伐在不断加速。

    随着经济增速的放缓，全国铁路货运量去年年中曾一度下降，这种局面在年底得以扭转。据初步统计，2012年，全国铁路货运量继续保持同比增长的势头。

    中国人民银行的数据显示，2012年全年，人民币贷款增加8.20万亿元，同比增加7320亿元，基本符合此前的市场预期。

    十八大释放了强烈的经济改革信号。中国将2012年、2013年的经济工作总基调确定为“稳中求进”。从以往的“保增长”到目前的“稳增长”，这种转变被视为经济增长将由“快”转“优”的信号。

    对于目前的经济触底企稳，接受记者采访的专家表示谨慎乐观。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，中国不能走粗放发展的老路，要利用解决环境、资源等问题的机会倒逼改革，加快转变发展方式，以发展质量为先，这样才能实现全面建成小康社会的目标。

    更优质的中国经济不仅将为中国人民带来福祉，也将成为全球经济的重要发动机。这一切有赖于进一步改革。“今年两会预计将推动一些重要领域的改革。”庄健说。