上海推出“双特”政策加速建设临港新城

    本报讯  （记者  何秀芳）近日，上海市政府召开临港“建立特别机制和实行特殊政策”新闻发布会，会议发布了24条“双特”政策和30条临港建设实施政策，根据相关规划，临港将在2020年基本建成高端制造要素高度集聚、先进制造业与现代服务业高效联动的“智造城”，基本建成宜业宜居、产城融合的现代化滨海新城。

    “‘双特’政策是上海市政府基于上海转型发展需求和临港新城区位优势的综合考虑，勾画出的一个美好蓝图，最终实现需要地区管理者的智慧和能力。”复旦大学城市经济研究所所长周伟林强调：“双特”政策将为临港新城乃至上海的发展提供新的动力，而临港新城也有望成为上海转型发展的新一极。

    上海市发改委副主任肖林表示，“双特”政策落地临港新城，既在情理之中，也在意料之外。

    临港地区之所以能集诸多“双特”政策于一身，是因为目前的临港有四大独特优势，即：区位优势，紧邻浦东国际空港和洋山深水港；成本优势，临港315平方公里范围内总体上开发成本相对较低；体制优势，这块区域位于全国改革开放前沿的浦东新区，专门成立临港地区管委会，以加快该区域的发展；基础优势，经过近年来的开发建设，临港地区已具备比较好的发展基础和较高的发展起点。肖林指出，四大独特优势是临港地区下一步发展的重要基础，经过5年到8年努力，临港地区将为上海“四个中心”建设和上海可持续发展提供重要支撑。

    在日前临港建立特别机制和实行特殊政策的“双特”推介会暨战略合作投资项目签约仪式上，“双特”政策释放的利好效应也得以显现，46个项目当场签约，总投资逾210亿元，主要为战略性新兴产业和先进制造业项目，以及城市功能和创新创业项目。

    据悉，自临港地区开发建设10年来，高端装备制造加快集聚，“临港制造”品牌初步确立，基础设施和城市功能逐步完善。未来，临港将结合战略性新兴产业发展方向，推进产业高端多元发展。在“6+1”产业体系基础上，重点推进民用航空、LED、再制造三个专业园区建设。培育工业机器人、数控机床、微电子及光电子等智能制造、节能环保装备和海洋新兴产业发展，探索实施一批新能源、新能源汽车、物联网等产业示范应用项目。

    而且，在集聚高端产业的同时，临港将注重产城融合发展，打造城市建设新亮点。未来几年，将推动上海极地海洋世界、上海国际影视城、临港软件产业园、芦潮港远洋深水渔港、上海天文馆等重大功能性项目开工建设，力争在较短的时间内打造若干城市文化旅游亮点，到2016年形成年接待游客达600万人次的规模，成为上海建设世界著名旅游城市的重要载体。

    此外，在加快集聚创新创业人才方面，临港将以“双特”政策为契机，加大人才落户、创业融资、出入境便利等政策突破，创新人才激励模式，增强对各类人才的吸引力。如推进100万平方米“双定双限”房和200万平方米公共租赁房建设，规划建设一批高品质生态住宅，满足人才多层次的住房需求等，力争到2016年引进各类创新创业人才和配套服务人群6万人。