红兴隆破解百亿元大关背后的秘笈

    2012年是黑龙江垦区“强工三年攻坚”战略实施的第一年。农垦红兴隆分局（以下简称红兴隆）开局势猛，工业销售收入历史性的突破百亿元大关，实现107亿元，同比增长36.5%，工业经济总量预计占全局经济总量的比重达到20%。

    解放思想提升执行力

    高端回应——红兴隆党委书记常绍锋提出，要获得强工攻坚全胜，关键在解放思想，只有破除思想禁锢，才能够提升对强工的认同。只有用管理的手段生成统一的思想认识，才会让战略决策真正起到凝聚力量的作用，做到求真务实、科学决策，不折不扣狠抓落实。

    每一次突破与发展都必须以解放思想为前提。红兴隆在总局统一部署下，大力开展了思想观念更新研讨活动，创新开展了“走基层、转作风，在群众中寻求强工答案”的大规模调研活动，开设了“如何认识强工攻坚重要性”领导干部论坛，管理局党委对农场场长和党委书记开展了“思想解放有多远、发展就会有多远”的主题教育活动。饶河农场在“不要探讨法律法规约束了什么，要考虑没有约束什么”的思想基础上寻找突破口，与中储粮总公司开展合作，实现了零工业突破。北兴农场明确了“不以牺牲资源为代价发展工业，大力发展环保型产业”的发展思路，引进环保型工业企业4个，有效地解决烧煤、煤矸石积压等浸染环境的问题。老柞山金矿把发展目光瞄向了国外，在朝鲜获得了采矿权，走出了资源枯竭的困境。

    为做好强工的管理工作，红兴隆坚持把发展工业作为产业结构、经济结构调整重点和突破口，创新建立了管理保障机制。把发展工业列入对农场班子的年度考核，以目标责任状形式明确年度工业经济发展各项指标；设立园区建设保障资金，要求每个工业园区基础设施建设年投入不低于农场耕地面积每亩10元标准；把工业项目引进、落地作为年度考核农场领导班子的重要硬性指标，没有完成2个固定资产投资1000万元的项目，取消农场当年所有评优资格。

    思想的解放，机制的创新，提升了执行力。今年全局签订39个工业项目，其中，亿元以上4个，5000万元以上12个。现有38个项目开工建设，已投产4个，年底投产可达26个，入驻工业园区项目达到89个。全年局、场两级工业园区创造工业产值52.2亿元，完成工业增加值16.7亿元。

    创新模式提升集聚力

    高端回应——红兴隆管理局局长王贵提出，只有针对不同企业、不同所有制形式采取不同的管理方式，才符合多元经济的发展要求。必须准确把握市场规律，不断激活内部潜力，创造新的活力，形成强大的生命力。

    红兴隆对“红兴隆机械厂”进行股份制改造后，经营活力大增，自主研发了自走式玉米脱粒机，获得国家4项专利，产品列入到黑龙江、吉林、内蒙古三省区的政府采购名录，现销售已超千台。

    红兴隆力求通过市场引导，行政推动，政策激励，利益联结，章程约束等办法，推进工业企业在布局结构由“小集中”向“大集聚”转变和产品结构由“小品牌”向“大战略”转变。

    在工业企业发展上，由国有“一股独大”向“多元并举”，用非公有制经济支撑全局工业经济体系转变。通过积极引进战略投资者，大力发展非公有制企业，从根本上解决了国企“一股独大”问题。先后完成了红兴隆糖厂、曙光兴隆水泥厂、老柞山金矿、红兴隆机械厂、北大荒牛业公司等国有企业产权制度改造重组，使国有企业重新焕发了生机与活力。

    在所有制结构上逐步由“不求所有，但求所在”到“不求控股，但求有份”转变。对成长性好、产业关联度强的民营企业，积极探索用品牌、资源、不动产资金等方式入股，优化股权结构。目前北大荒牛业公司、北大荒南华糖业公司和宝利采金公司改制后国有资本的参股比例均在10%以上。八五三农场用“雁窝岛”品牌入股雁窝岛酒业，占公司股本的15%。壮大实力必须强工，由过去完全民营企业自由发展，实现了向参股经营有针对性地重点培育骨干龙头企业转变。

    在民营企业发展方式上由“小而全”向“大协作”转变。通过大力扶持发展各类协会、专业合作社等中介组织，引导民营企业逐步由个体经济、家族经济到公司经济、集团经济的转变。全局现有各类中介组织40余个，规模以上民营企业已经发展到92家，其中国家级产业化龙头企业1家，省级产业化龙头企业1家，总局级产业化龙头企业3家。

    创新服务提升延展力

    高端回应——红兴隆管理局党委班子认为，区域内工业项目引进必须要合理规划设置，按照辐射半径科学设置工业存量、优化资源配置、提高达产率，实现项目落地安全化、效能发挥最大化，培育出优势工业集群。

    红兴隆把工业发展和园区建设纳入经济和社会发展的战略规划，提出“强龙头、抓民营、建园区、创名牌”工业发展思路，使工业进入到了集中办工业时代。

    红兴隆对工业园区选址、规划、布局、设计，坚决做到不搞低水平重复性建设，为集中办工业和优势资源快速转化搭建了平台。项目建设通过有序引导分散企业技改规模、嫁接重组、股份改造整体搬迁加盟园区；通过有计划引进一批符合国家产业政策、节能环保、有发展潜力的企业和项目落户园区，实现了各类资金、资源向园区整合和集中，充分发挥园区的集聚效应，为集中办工业向创新做产业阶段迈进创造条件。江川农场的稻米产业园区作为红兴隆工业园区建设的先行军，目前已有5家企业落户园区，园区稻米加工能力达到50万吨。五九七农场的弘盛粮油加工有限公司作为产业化龙头企业建设的探路者，先后投入2.5亿元，打造集粮食收储、贸易、加工、物流于一体的综合性粮食经营企业。目前公司年仓储能力20万吨，加工能力5万吨，并拥有自建铁路专用线，有与中海集装箱物流集团共建的我省东部最大的铁路集装箱场站，与北大荒粮食银行共建我省第一家民营“粮食银行”。

    红兴隆管理局作为垦区全产业链综合配套改革实验区，明确以重点骨干企业为龙头，带动相关产业，延伸产业链条，使每个产业链条相关节点上的上下游中小企业紧密集聚，形成关联度越来越强、协作度越来越高的具有区域特色的产业集群。全局现已建成清洁型产业链4条，培育骨干企业20家，带动生成物流、储运企业14家，全局有300余万亩农作物实现了产业衔接。