科学发展 中国经济前景依然光明

    ■本报记者  徐淼

    2013年的3月，中国的春天“暖”得很早，但世界经济却阴霾未退：美日量化宽松货币政策“重病压阵”、欧洲债务危机“重疴难返”……世界经济为中国提供的外部环境并不令人省心。

    据国家统计局的数据显示，自2008年全球金融危机爆发以来，中国经济遭受了前所未有的冲击。在后危机时代，中国国民经济开始出现了下行态势，经济增速开始在低于8%的轨道上运行，为近10年来极为罕见的现象。2013年，中国经济增长预期目标定为7.5%左右，这已是中国经济增长预期目标连续两年低于8%。

    在内外部复杂经济局势下，很多人说，2013年，中国经济会发展得尤为纠结。于是，今年两会期间，中国经济未来走势和应对之策话题，备受瞩目。

    经济增长7%至8%进入常态化

    在全国政协委员、民盟中央原名誉副主席、北大光华管理学院名誉院长厉以宁看来，即便目前国际经济的复苏形势还不明朗、国家经济仍承担着下行的压力、一些主要国家实施的量化宽松政策又让老百姓最关心的物价有上涨的压力，但在2013年，中国的经济形势仍将是稳中有进。“（中国）经济年增长（维持在）7%左右至8%（的水平）已经进入了常态，今后（中国）的经济增长也不可能像过去那样呈现出双位数的增长速度。”他对记者表示。

    其实，对于中国经济的发展，各界都十分关注，市面儿上也流传着各种各样的“预言”。在这其中，全国政协委员、北京大学国家发展研究院名誉院长、无党派人士林毅夫“持续20年每年8%左右增长”的看法流传甚广。

    “东亚经济发展模式是一样的，我相信，利用与日本、新加坡、韩国、中国台湾同样的后发优势，我们应该有潜力再维持20年每年8%左右的增长。”林毅夫如是表述，这让不少人哗然，但这种说法却是有据可依。

    据林毅夫介绍，中国维持比较高速的增长到底还有多大潜力，要看其后发优势还有多大，而衡量这个后发优势的最好指标，就是按照购买力计算人均收入水平。而按照目前的购买力平均计算，中国人均收入水平相当于美国的20%左右，这和上世纪50年代的日本、60年代的新加坡、70年代的中国台湾和韩国与美国的差距一样。从国际经验看，这4个经济体利用后发优势，都在这个阶段之后实现了连续20年7.6%至9.2%的年均经济增长，那么，中国自然应该有潜力维持20年每年8%左右的经济增长速度。

    最大风险是金融问题

    有发展自然会有风险，金融风险、财政风险就是中国经济中的两大隐患。而在厉以宁看来，2013年，中国经济面临的最大风险是金融问题。

    中国东方资产管理公司顾问，中国银行监事梅兴保在政协十二届一次会议大会发言中指出，金融是高风险的行业，防范风险，特别是守住系统性风险的底线，是金融改革发展成功的关键。近些年来，中国经济持续快速发展，对金融的需求旺盛，至今尚未显现系统性风险，但要看到发生风险的基础条件也在积聚。

    而厉以宁认为，结合城镇化的金融问题变得尤为复杂。“经济增长总是依赖于投资的拉动，现在还结合了城镇化，但城镇化的资金从哪里来……增长要有效率，假定增长没有效率，金融大量的发放以后，债款怎么还……”厉以宁一连串的疑问让人深思。

    “城镇化不要走过去的老路。”厉以宁说，“一谈到城镇化，全国一窝蜂，大量花钱，这些都是金融危机发生的诱因。”

    量化宽松害人害己

    在国内，中国面临“金融危机”的挑战，而在国际上，中国也面临着“货币战争”的骚扰。

    随着金融危机的发生发展，量化宽松甚嚣尘上。对于这种政策，有一些经济学家评价其为以邻为壑。耶鲁大学教授、摩根士丹利前亚洲非执行主席史蒂芬·罗奇则表示，无论是日本央行，还是美联储，或者是欧洲央行，它们这种试图通过量化宽松提振经济复苏的想法，最终都不会有好下场。

    但上周，欧洲等主要经济体的央行仍纷纷宣布维持基准利率不变，而美元对日元的汇率记录也还在不断被刷新，日元加速贬值之势不减，发达经济体在继续实行量化宽松的货币政策方面似乎达成了共识。

    商务部部长陈德铭在谈及美欧日等国量化宽松措施时表示，货币政策应依据本国需要制定，不应外溢影响到其他国家。如果日元、美元、欧元等大幅贬值，会对中国和其他新兴国家的进出口产生很大影响，希望各国能遵循G20央行行长和财长所做出的声明，不要让本国政策对其他国家产生负面溢出效应。

    厉以宁也表示，他并不赞成有些国家再实行过分宽松的货币政策，因为这是一种转嫁经济危机的做法。

    “但是他们已经这么做了，我们该怎么办呢？”厉以宁建议，有3种应对办法：一是要加快产业升级、自主创新；二是要加快国内的结构调整；三是要根据中国的外汇储备情况，该进口还是要进口，该在外投资的还可以在外投资，一切不变。

    林毅夫补充说明，自从2008年国际金融经济危机爆发以后，世界上很多发达国家采取了适量宽松的货币政策，这可能引起大量短期投机性资金的流动，造成其他发展中国家大量投机资金流入，进而这些国家货币升值，且可能产生房地产市场泡沫、股市泡沫，最终给实体经济发展带来不利影响。

    央行3月5日发布的数据显示，中国金融机构1月新增外汇占款人民币6836.59亿元，创出历史最高水平，并超过2012年全年的新增外汇占款总额。可见投机资金正重新大举流入中国。

    不过，针对这种情形，林毅夫表示，国际货币基金组织目前也修正了政策，如果一个国家有大量的短期投机资本流入时，这个国家可以采取一些资本管制措施来避免货币的急剧升值。“而在国际上货币非常宽松的状况下，人民币应该会继续升值，这需要根据中国国内实际生产力水平状况和国际收支的状况做适当的调整。”他说。