突出五项重点 加快转型发展

    ■本报记者  黄付平  李战民  摄影  谷磊

    2013年是贯彻党的十八大精神的开局之年，是新一届陕西省委、省政府带领全省人民实现经济社会又好又快发展、阔步迈向全国发达省份的关键一年。3月1日，陕西省贸促会在西安召开了全省贸促工作会议，在总结2012年全省贸促系统工作，分析全省贸促事业发展新形势、新要求的基础上，研究和部署2013年全省贸促工作。

    自觉服务全省经济

    在过去的一年，全省贸促系统在陕西省委、省政府的正确领导和中国贸促会的指导下，认真贯彻落实中央和省上一系列决策部署，坚持“促投资促贸易两手抓，两手都要硬”的工作方针，以推进转型升级、创新工作模式为基础，以搭建商务平台、落实“十大项目”为抓手，积极进取，克服困难，圆满完成了陕西省委、省政府和中国贸促会部署的各项工作任务，实现了全年工作目标。全年完成招商引资合同金额423.8亿元，实际到位资金122.2亿元，促成对外出口13.1亿美元；全年共签发出口商品一般原产地证1762份，代办领事认证185份、商事证明书417份，共计2364份。

    2012年，陕西省贸促会成功举办了首届西部跨采会，来自全球36个国家（地区）的248家国际知名采购商和世界500强企业携3900种产品参会，订单总金额超过77亿美元。企业精准配对4236对次，洽谈成功率达86%以上。现场签约71项，金额达14.79亿美元，其中正式合同22项，合同总金额6.03亿美元。西部跨采会，为跨国采购商和西部供应商打开了全球营销的直接通道。多位省领导给予充分肯定，并明确要求把西部跨采会作为品牌会展坚持办下去。省长娄勤俭在省十二届人大一次会议上的政府工作报告中提出：“要大力发展会展经济，继续办好西洽会、农高会、中国西部跨国采购洽谈会等重要展会，建造新的会展经济平台。”

    陕西省贸促会的工作之所以能得到省委、省政府的重视和肯定，其中一个重要的原因是，贸促会能从大局出发，充分发挥自身的优势，以服务政府、服务企业为己任，着力破解陕西省经济外向度低这一经济发展“短板”。在确定今年的工作时,新任陕西省贸促会会长赵润民强调,不论什么时候,贸促会的工作都要团结中心，服务大局，自觉为政府分忧，为企业和会员服务；要深入贯彻落实党的十八大精神，按照“促投资、促贸易两手抓，两手都要硬”的工作方针，紧密围绕全省经济发展大局和建设“三强一富一美”的西部强省目标，整合资源，搭建平台，努力提升经济发展外向度，努力提升陕西企业和产品的国际竞争力，为全面建设西部强省做出更大的贡献。

    谈到今年全省贸促工作的主要任务，赵润民说：要“以‘三个平台，四个促进，两个对内招商，两个服务基层’为抓手，计划全年引进合同资金130亿元，其中到位资金65亿元，促进外贸出口8亿美元。这三项指标是省委、省政府下达我会的年度硬性任务，也是省委、省政府考核我会今年工作的重点，必须不折不扣地落实好、完成好。”

    抓住转型这条主线

    当前，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，处在深化改革和加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前世界经济形势依然错综复杂，进入深度调整期，经济增长动力不足，复苏缓慢。国内经济下行压力和产能相对过剩矛盾有所加剧，经济发展的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。受东部地区结构调整、增长回落传导效应影响，陕西省企业产品和市场前景不容乐观，稳增长仍是经济工作的重中之重。2012年全省实现生产总值14451.18亿元，跃居全国第16位，在全国经济运行下行压力较大的形势下实现了12.9%的增长。虽然全省经济发展连续10年保持两位数增长，但经济发展外向度低和服务业水平低的两大“短板”问题一直没有得到有效破解。2011年全省直接利用外资仅占全国比重的2.03%；2012年尽管利用外商直接投资保持强劲增长势头，但也仅占全国比重的4.1%。经济外向度低和服务业水平低，是长期以来制约全省经济持续快速发展的难题。

    在分析了国际国内经济形势后，赵润民指出，在看到困难和挑战的同时，更应看到面临的机遇和有利条件。一是党的十八大确定了全面建设小康社会的宏伟目标，中央明确了牢牢把握扩大内需这一战略基点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用，着力增强创新驱动发展新动力。省委提出“稳增长、调结构、抓改革、惠民生”的要求和“投资拉动、项目带动、科技驱动、消费推动”的稳增长战略，这都为全省经济增长创造了现实机遇。二是世界各国采取的刺激政策正在逐步发挥效应，新兴经济体逐渐恢复增长。我国经济回升从去年三季度以来不断好转，投资、消费、进出口增速均已稳步回升，并呈现西部较快增长、中部次之、东部趋稳的格局，陕西实现“弯道超车”面临难得的战略机遇。三是从自身看，陕西省具有诸多加快发展的有利因素。近年来，全省经济都保持了13%左右的增长，去年实现了12.8%的增长，综合经济实力大幅度提升，处在上升通道；省内所有板块上升到国家战略层面，区位优势、产业优势以及教育、科技、文化等优势正在显现，潜力正在释放，聚集了进一步加快发展的正能量。加之今年是新一届省委、省政府工作的开局年，新思路、新举措、新风气不断涌现，全省上下加快发展的热情高涨，将为全省经济发展注入新的活力。

    对于贸促系统而言，紧紧抓住新机遇，妥善应对新挑战，努力创造新优势的关键在于加速转型发展，努力探索破解全省经济发展外向度低的有效途径。为此，全省贸促系统要把握大势、明确思路、突出重点、强化措施，紧紧围绕全省的中心工作，服从、服务于加速转型发展这个大局，办求在破解全省经济发展外向度低这一难题上有新思路、新举措，努力实现促投资与促贸易的新突破。

    突出五项重点工作

    赵润民在报告中说，今年全省贸促系统要突出抓好以下五项主要工作：

    ——继续加强提升西部跨采会等“三大会议平台”的作用。对于已经连续举办了多年的“外资会”和“顾问会”,要在巩固现有成果的基础上,积极开发新的重要外联渠道，使这两个传统平台在质量和影响上都要有大幅度的显著提升，办出质量，办出影响，办出实效。西部跨采会要在总结首届办会经验的基础上，继续加强与国际知名采购商协会和国际大型采购商、大型商品全球采购连锁机构的合作，加大筹备工作的投入力度，超前谋划，精心组织、周密部署、搞好服务，使其在策划组织的专业性、项目对接的实效性、展会活动影响力上有更大的实质性的突破和提升，力争把西部跨采会打造成全省最具权威性和实效性的贸易平台，使其成为破解陕西省“两低”难题的重要抓手。

    ——扎实推进“四个走出去”活动。要继续加强与省级部门的合作，逐步扩大与地市、行业协会、龙头企业的合作，扎实推进陕西农产品、工业品、文化产业及中小企业“走出去”，开展定向贸易出口和交流活动。在“走出去”的策划和组织中，要注重灵活机动、目的明确，着重突出一个“促”字和一个“实”字，有针对性地赴与全省、地市、开发区、经开区等产业发展相吻合的国别与地区开展投资贸易促进活动，将出访的重点转向中东、南美、南亚、非洲、中亚等新兴市场国家地区。

    ——积极做好“两个对内招商”活动。以商帮商会为重点，全力推进对内招商工作。在利用好陕西省贸促会原有的新浙商和秦商的招商平台基础上，积极开展与长三角、珠三角等经济活跃地区商会的联系和交流合作，加大拓展商会平台渠道，争取与粤商会、闽商会等多家商会建立长期稳定的合作联系。

    ——全力支持基层开展特色经贸活动。充分利用“顾问会”成员单位的宝贵资源，策划组织好“跨国公司走进地市、开发区”活动和支持市区开展特色经贸活动，通过参与举办活动、客商重点邀请、开展项目对接以及跨国公司走进地市考察调研等活动，使跨国公司对全省和各地市的产业发展规划、对外合作项目产生更直观的了解。同时充分调动各地市贸促分会的积极性，围绕地市特色主导产业，积极策划组织与其产业特点相吻合的特色经贸活动,形成全方位、多层次的投资、贸易格局，积极引导外资向地市转移和增加投资，积极争取扩大外资在陕西的投资率。

    ——注重系统建设，为贸促工作转型发展提供强有力的支撑。一是创新管理体制，整合系统资源。二是健全信息系统，组建网络中心。三是加强宣传推广，提升整体形象。四是拓宽工作思路，深化服务领域。

    努力实现科学发展

    科学发展观的核心是坚持以人为本，赵润民强调指出，只有振奋精神、建好队伍，才能推动贸促事业再上新台阶。他从四个方面，即：一是认真学习贯彻“十八大”精神，切实转变工作作风；二是做好全员培训，注重提高干部抓落实的能力；三是严格执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设作为党员干部教育的长期任务；四是广泛开展群众性精神文明创建活动，努力建设和谐贸促、文明贸促、活力贸促，详细论述了全面深刻领会十八大精神，毫不动摇坚持中国特色社会主义，毫不动摇推进改革开放，更加自觉地贯彻落实科学发展观，对推动贸促事业全面协调可持续发展具有重要意义。

    赵润民在报告最后说：“2013年是我们贸促工作站在新起点、迈向新征程的开局之年。陕西的发展正处在新的历史起点上，全省贸促系统肩负的任务极其繁重和艰巨，让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干、开拓创新、奋勇争先，为全面推动贸促事业转型发展，实现全省开放型经济跨越式发展做出新的更大贡献!”