进口调税对乳企成本影响有限

    继原料奶和奶粉之后，从新西兰进口的黄油也在上周超过了中新两国约定的特保标准，这意味着从3月起几乎全数新西兰乳制品都需按照税率更高的“最惠国税率”缴纳进口关税。

    进展：新西兰乳制品进口激增

    海关总署官方网站的2013年第9号公告显示，至3月4日，新西兰的“黄油和其他从乳中提取的脂和油”的进口申报数量已达到12104.511吨，超过2013年11997吨的特保措施触发标准。

    此前，海关总署第4号公告也表示，新西兰的“固状和浓缩非固状乳及奶油”（业界俗称的奶粉）至1月28日的进口申报数量已达到75367.401吨，超过2013年71060.895吨的特保措施触发标准。

    据了解，根据2008年中新自由贸易协定，2013年，中国对原产于新西兰的进口“大包粉”按照5%的优惠税率征税，对来自新西兰的罐装奶粉则按协定税率实施零关税。而一旦超过额度限制，对相关产品将按照最惠国税率征收进口关税。例如，原本零关税的奶粉税率将恢复到5%。

    分析：奶粉供应价半年前锁定

    中国企业“抢光”特保标准的情况出现得一年比一年早，这反映出了中国企业在新西兰的“淘奶热”。海关的统计显示，单在1月份中国自新西兰进口的奶粉就达9.1万吨，大增八成，占同期我国奶粉进口总量的95.8%。

    而上周，新西兰的北岛大部分地区均遭旱灾，当中包括了其最核心的原料奶主产区。3月6日，新西兰最大乳企恒天然在线拍卖全脂奶粉价格创下了2年半的新高。

    一位从新西兰进口多种乳制品的企业负责人苏畅（化名）也表示，原料奶价调查需长达半年才可能反映到其奶粉零售价上。“我们一般提前锁定3个月至6个月的奶价，去年就向供应商提供了2013年购买的计划，并按照货款的15%至30%支付了产品订金。”

    对此，资深乳业专家王丁棉表示，无论是近期的旱灾还是关税的变化，若有乳企以此说事而提高售价他认为理由是非常牵强的。他指出，虽然中国连续多年从新西兰进口奶粉超过60万吨，但是中国企业仍可以从澳大利亚、欧盟等市场进口。

    此外，新西兰以往也经过数次干旱并很快恢复，加上去年其牛奶产量有约8%的增长，即使每吨上涨数千元，摊薄后，奶粉的成本增幅仍有限。

    王丁棉进一步指出，“决定进口奶粉定价最大的因素还是乳企的经营宗旨和在中国设定的利润目标，此外国内层级过多的经销商推高了奶粉的终端售价。”

    进口新西兰奶粉需提交双氰胺检测报告

    广州检验检疫部门的官网披露，根据上级要求，从1月底起启运的进口新西兰奶粉及使用了新西兰奶源生产的进口奶粉（包括调制乳粉、牛初乳粉、婴幼儿配方奶粉及基粉产品等），报检时进口商应自行提交有资质实验室出具的相应批次的双氰胺检测报告。

    “新西兰当局对这次风波的处理速度比较快。据我所知，很多同行的订单仍在按部就班。”有贸易公司负责人表示，风波未严重影响到新西兰对中国的乳制品出口贸易。

    （刘俊）