两会提出安全饮水关系民生 昆仑山零污染水源受推崇

    ■本报记者  冉荷

    武汉饮用自来水污染事件、山西苯胺泄漏事件，山东企业打井向地下排污……水污染事件呈高发态势。饮水安全成为今年两会一大焦点话题，国家领导人指出，食品安全、饮用水安全关系人民群众身体健康和生命安全。饮水安全被提到国家高度。对此，代表们纷纷献计献策，关注百姓安全饮水问题。

    政协委员何崇元在今年两会上提案：“加强对饮用水水源地的保护，实行饮用水分级管理保护。”他说，水源地保护是饮用水安全的源头保障，应在现有的保护区基础上，设立稀有水源地国家级保护区。如地球北纬36°—46°之间的雪山地带，被誉为“世界黄金水源带”，这一地带的欧洲阿尔卑斯山区域，相关欧洲国家对水源地的系统保护，从立法到配套的管理措施，都值得我们借鉴。

    他建议，同处这一地带的中国昆仑山等雪山，因处于高海拔常年被冰雪覆盖，远离人类污染，成为世界上不可多得的珍稀水源地，是中亚到东亚的“水塔”，应提高到国家层面予以综合管理。

    相比阿尔卑斯山平均3000米的海拔高度，昆仑山的平均海拔为5500~6000米，地理位置得天独厚，自然环境“零污染”，在海拔以及地质构造方面已经超过阿尔卑斯山等世界水源地。昆仑山天然雪山矿泉水也因富含锶、钾、钙、钠、镁等多种有益人体健康的元素而广受国内外赞誉，成为居民日常一级饮用水源的代表。

    此外，何崇元委员还表示，根据2012年发布的《中国居民饮水指南》，以水源地为核心标准将饮用水划分为四级，如水源地无污染的高海拔天然雪山冰川矿泉水为一级饮用水，水源地无污染或微污染的普通天然矿泉水为二级水，三级是普通的瓶装水（包括纯净水、矿物质水、天然水），四级是城市生活用水自来水。基于此分级制度，建议根据不同水源地特点，制定相应的监测、开发、保护等法律法规制度，实现分级管理和保护。

    但是，由于法制化管理滞后以及地方政府综合监管机制缺失等诸多问题，中国饮用水资源保护现状不容乐观。越来越多的中国企业在水源保护方面承担起更多的社会责任，如加多宝集团为了保护昆仑山珍稀的水源地，采取了严谨的环境保护措施，建立了四级水源地环境防护体系，确立了“以水养水”的可持续发展战略，防护的面积已经达到11.15平方公里，从源头上确保了昆仑山天然雪山矿泉水的黄金品质。

    然而有效的水治理系统必须建立在健全的法律基础之上，以政府部门牵头，有序开展饮用水源地的安全保障规划工作，拥有了强有力的国家后盾，才能让更多的中国企业践行社会责任，让国人的健康饮水标准迈上新的台阶。