更好地为中国—东盟自贸区服务

    ■本报记者  周春雨

    今年是中国—东盟建立战略伙伴关系10周年，也是中国—东盟博览会（以下简称东盟博览会）举办10周年。

    10年前，在中国与东盟建立战略伙伴关系之际，中国和东盟10国领导人决定举办东盟博览会，双方友好合作从共识走向实践。10年来，东盟博览会推动双方战略伙伴关系不断迈上新台阶，成为合作共赢的典范。

    3月28日，第十届东盟博览会高官会在南宁召开。来自中国和东盟10国的高官共同总结东盟博览会推动双方战略伙伴关系的经验，商讨东盟博览会未来的发展。

    根据计划，今年，东盟博览会将围绕战略伙伴关系10周年、东盟博览会10周年举办一系列活动，如成就展、经贸专题、人文交流、媒体交流活动等。

    中国与东盟在政治、外交、经贸、社会人文等多领域合作方面有哪些成果？未来东盟自贸区的发展如何？近日，就上述焦点问题，《中国贸易报》记者专访了广西国际博览事务局（以下简称广西博览局）局长、中国—东盟博览会秘书处秘书长郑军健，请他解读东盟自贸区、东盟博览会的过去和未来。

    10年“自贸路”

    “东盟博览会是为中国—东盟自贸区量身定制的。”郑军健介绍说，东盟博览会围绕自贸区《货物贸易协议》，展示中国与东盟互补性强的商品和降税商品。以中国与东盟互有需求、交易量大的商品为主，如中国的机械设备、电子电器、建筑材料，东盟的工艺品及珠宝饰品、家具家居、咖啡、大宗商品等，为双方企业享受自贸区贸易优惠和便利提供平台。

    2012年第九届东盟博览会期间，举办了首个为东盟国家“量身定制”的专业展——东盟咖啡展，进一步促进了中国与东盟特色商品的交易，满足了企业和专业采购商的需求。

    一直以来，在东盟博览会期间都举办了系列的商贸配套活动，如东盟博览会贸易配对会、东盟国家专场贸易配对会、行业专场贸易配对会、采购商说明、参展商讲坛等。

    据统计，2004年，中国和东盟双边贸易额提前1年实现1000亿美元的目标；2007年，双边贸易额提前3年实现2000亿美元的目标；2012年，双边贸易额突破4000亿美元。

    郑军健强调，东盟博览会对中国—东盟经贸的促进，除商品贸易外，还包括投资和服务贸易。在投资合作方面，东盟博览会设立投资合作专题，举办了中国—东盟博览会投资合作圆桌会、东盟产业园区招商大会、基础设施建设论坛、东盟国家推介会等一系列活动，发布权威投资合作信息，推动项目业主和投资企业面对面交流对接，打造中国企业投资东盟的平台。在服务贸易方面，东盟博览会服务贸易专题结合《服务贸易协议》，围绕金融、旅游、港口、物流、电信等领域，为企业享受市场开放商机、开展跨国合作提供机遇。此外，服务贸易专题还与投资合作专题相结合，举办系列银企对接活动，促进中国“走出去”企业和金融机构对接，为企业投资东盟提供支持。

    服务自贸区

    作为国家战略的商贸平台，广西博览局坚持以东盟博览会为载体，为客商享受中国—东盟自由贸易区的商机提供服务。

    郑军健表示，要贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记重要讲话精神，更加积极主动地服务国家周边外交战略、服务中国—东盟自贸区发展，打造中国—东盟开放合作先行示范区，推动中国与东盟、广西与东盟的全方位合作。东盟博览会将继续保持高规格，邀请中国和东盟国家领导人、部长出席，举行双方领导人、部长、地方负责人之间的会谈及政界商界高端对话。紧扣中国—东盟自贸区建设发展的进程，继续创新形式，充实内容。继续在东盟博览会的框架下，举办涉及更多领域的论坛、会议及社会人文交流活动，形成各领域的合作机制，推进中国与东盟、广西与东盟重大经济项目的合作，带动中马钦州产业园区、马中关丹产业园区、东兴国家重点开发开放试验区、南宁国家内陆开放型经济战略高地的建设，促进形成更多广西与东盟开放合作的新优势。

    东盟博览会将继续利用聚集起来的合作机制以及论坛等多领域合作资源，为广西加强公路、铁路、港口、机场、口岸建设，完善出海出边国际大通道，进一步提升与东盟互联互通能力，发挥积极促进作用。

    为满足中国和广西加强区域合作的需求，东盟博览会为泛北部湾经济区和双方合作提供务实平台，从而推动泛北部湾合作。今后，在继续推进泛北部湾经济区发展规划实施和南宁—新加坡经济走廊建设的同时，推动广西参与大湄公河、中越“两廊一圈”合作，促进广西加强和参与更多区域合作。继续落实中国—东盟自贸区相关协定，通过举办展览和活动，以及中国—东盟金融合作与发展领袖论坛和会议，推进广西与东盟之间贸易自由化、投资便利化，促进服务贸易市场开放，推动开展人民币自由兑换和离岸金融业务试点。继续发挥广西展会的龙头带动作用，统筹资源，支持办好中国—东盟商品交易中心，增加广西对东盟的开放活力。

    为战略合作提供保障

    “第十届东盟博览会在中国—东盟建立战略伙伴关系10周年、东盟博览会举办10周年的背景下举办，意义重大。”郑军健介绍说，第十届东盟博览会将以“区域合作发展——新机遇、新动力、新阶段”为主题，设置商品贸易、投资合作、服务贸易、先进技术、魅力之城五大专题，举办一系列高规格会议、论坛和社会人文交流活动，如第十届中国—东盟商务与投资峰会、2013中国—东盟自由贸易区论坛等。

    为体现东盟博览会对中国—东盟友好关系发挥的促进作用，第十届博览会将举行10周年系列活动。围绕中国—东盟建立战略伙伴关系10周年、东盟博览会10周年，邀请中国和东盟的政要和商界人士出席，策划多领域的系列交流活动，反映中国—东盟建立战略伙伴关系10周年以来的合作成果，展示东盟博览会对中国—东盟自贸区的推动作用。

    郑军健认为，东盟博览会发挥了三方面的作用：一是发挥了以政促经、政经结合的作用，为中国—东盟战略伙伴关系开辟独特的对话渠道。东盟博览会成为除“10+1”领导人会议外，在中国举行的中国和东盟领导人对话沟通的平台。会期举行多场双方领导人、部长、地方负责人之间的会谈，政界商界高端对话，增进政治互信，推动合作，带动文化、教育等多领域的交流。二是发挥了中国—东盟自贸区建设“助推器”的作用，推动中国—东盟战略伙伴关系走向深入和务实。根据中国—东盟自贸区建设进程以及中国和东盟国家的经济发展水平、资源禀赋、产业结构、行业特点而设置展览内容，高度集中11国的企业、商品、项目、资金等方面的信息，将自贸区的投资贸易便利化从政府层面推进到企业层面，使双方企业合作的内容和层次不断提升。三是发挥了多领域合作平台的作用，为中国—东盟战略伙伴关系提供机制保障。随着中国—东盟经贸合作不断扩大和深化，双方对海关、检验检疫、金融、港口、物流、信息、通信等相关领域的服务配套提出了新的需求，对经贸合作与人文交流相结合、促进全面合作也提出了更高要求。因此，10年来，东盟博览会围绕贸易、投资、海关、质检、旅游、物流、港口、电信、环保、科技、文化、教育等多个领域，共举办260多场高层会议和交流活动，开展部长级磋商对话，邀请企业家和专家学者参会交流，研究解决各领域合作的热点问题，形成了相关领域的一系列合作机制，为双方全面持久稳定的战略伙伴关系提供了保障。

    记者手记

    郑军健其人

    熟悉郑军健的人，对他的评价很一致：儒雅、低调。据了解他的人透露，郑军健写得一手好书法。只是因其一贯行事低调，知道的人不多。

    由于多年主持东盟博览会，郑军健成了东盟专家，并因此爱上了东盟博览会。谈起东盟博览会时，他的思路极为清晰。他喜欢与经济领域的专家交流，乐于探讨东盟博览会平台搭建，研究如何发挥东盟博览会更大的效应，为东盟区域的共同发展提供助力。

    中国—东盟博览会大事记

    2004年11月3日，在中国和东盟10国的共同努力下，举世瞩目的首届中国—东盟博览会在南宁隆重开幕。开幕式上，中国和东盟国家领导人共注取自中国和东盟10国母亲河的合作之水，揭开了中国—东盟友好关系的新篇章。

    2006年，恰逢中国—东盟建立对话关系15周年和中国—东盟友好合作年，第三届中国—东盟博览会和中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会、中国—东盟商务与投资峰会同时在南宁举办。这是中国—东盟关系史上具有里程碑意义的一件大事，影响深远。中国和东盟国家领导人、企业家齐聚南宁，盛况空前。

    2006年，时任中国国务院总理温家宝和东盟10国国家元首或政府首脑共同出席了东盟博览会开幕式，此届东盟博览会的规格达到前所未有的高度，受到全球的关注。

    2007年，全国两会期间，时任中共中央总书记、国家主席胡锦涛参加广西代表团审议时指出，中国—东盟博览会作为一个区域性的国际博览会，今后要长期举办下去，要办出特色，办出实效。这再次体现了中央对东盟博览会这一平台的高度重视，对办好东盟博览会提出了更高要求。

    2012年9月，时任国家副主席习近平出席第九届中国—东盟博览会开幕式，宣布第九届中国—东盟博览会开幕，并与东盟国家领导人共同剪彩。习近平强调：“中国—东盟博览会和商务与投资峰会不但是中国和东盟10国共同搭建的经贸等多领域有效合作的大平台，也是中国—东盟自贸区建设的助推器，给双方企业和人民带来了实惠，在中国和东盟合作中发挥着越来越重要的作用。”他要求把中国—东盟博览会“进一步办出特色、办出水平、办出实效”。