中阿合作：资金和技术“一个都不能少”

    2013年4月3日华为对外宣布，阿尔及利亚移动运营商ATM Mobilis将采用华为网络天线在当地主要城市如奥兰、安纳巴、斯基克达和瓦尔格拉等地部署3G网络，为当地人民提供更优质的移动宽带业务体验。

    在这个以阿拉伯人为主要人口的国度里，ATM Mobilis拥有第一张移动牌照和遍及全国的GSM网络。在这个当地大国企的眼中，华为是“可信赖的业务合作伙伴，”ATM Mobilis天线负责人表示，“其网络天线具备了业界领先的品质和性能，将有力保障ATM Mobilis的移动宽带网络质量。”

    国际投资者的选择

    就在欧美国家仅凭主观猜忌和不实依据，就以国家安全为由排斥华为和中兴等中国高科技企业开展正常经营与竞争之际，这些中资企业却在遥远的阿拉伯国家以提供性价比极高的通信网络服务，并通过本土化战略造福当地民众，帮助这些国家驶上通信“快车道”。

    近年来，中方在对阿经贸合作的过程中，充分借助改革开放以来积累的资金和技术资源优势，有针对性地在双方的互补领域深化科技合作，以高度的专业性和贴心的“本土化”服务赢得了阿拉伯世界的广泛赞誉。

    “我们将中国看成是能为我们的投资提供保障的安全选择。”2011年，第二届中阿经贸论坛科技合作分论坛上，巴林经济发展局首席执行官执行官谢赫·穆罕默德·本·伊萨·哈里法表示。

    近些年，随着中国经济的发展和中阿双边贸易额的增长，阿拉伯世界、尤其是海湾国家主权基金逐渐把更多资本投向中国市场。十年来，中阿双边贸易额年均增长在30%以上。2011年中阿双边贸易额达到了创纪录的1959亿美元，2012年更是突破2000亿美元，2013年前两个月，中阿进出口贸易便达到了389.34亿美元。如今，阿拉伯国家已成为中国第七大贸易伙伴。

    应该说，当前的中阿经贸合作正处于以能源合作为抓手，以商品贸易为基础，广泛涉及双向投资、基础设施建设、信息技术、医药、纺织、旅游、文化等多领域的全方位发展时期。

    如此巨大的市场容量和多元化的发展需求，自然不是传统贸易方式能应对的。

    科技部副部长张来武认为，中阿开展科技合作的目光应聚焦在“决策和战略层面”，采取“科技金融”的交流方式，遵循市场规则，搭建金融平台，“参照中国高新技术园和农业科技园的建设模式，由双方共建合作园区。园区中吸收中阿双方的企业、科技人员，实行‘风险共担，利益共享’的公司化管理机制，引入‘资本’的力量，把金融的体系、政策、环境带入双方的科技合作中，促使科技研究产业化。”

    那么，按照这种理念，“园区”最适合建在哪？

    先行先试“试验区”的探索

    2010年，宁夏被国务院批准为中阿经贸论坛的永久举办地。2012年，宁夏又多了一重“身份”：中国首个内陆开放型经济试验区。在未来开放型经济体系的建设过程中，宁夏将是被寄予厚望的中国向西开放的“战略高地”。这一系列的实践和成果回答了上面的问题：宁夏，当仁不让。

    众所周知，作为回族自治区，宁夏拥有丰富的穆斯林文化和独具特色的羊绒、清真食品和穆斯林用品等产业，回族与阿拉伯民族习俗相近，文化互通，交流合作历史源远流长。这不仅是宁夏承办国际盛会的“底气”，更是宁夏在众多内陆省份中脱颖而出、担负起新时期推动国家对外开放格局多元平衡和协调发展这一历史重任的“比较优势”。

    不仅如此，经过30多年的发展，宁夏不仅在防沙治沙、旱作节水、新材料、新能源、特色医药等领域取得重要的技术成果，并拥有较强的科研开发能力，而且形成了颇具实力的特色产业。自上个世纪80年代后期以来，不断有包括阿拉伯国家在内的外国专家到宁夏学习、考察宁夏的防沙治沙技术，宁夏在与阿拉伯国家就防沙治沙开展科研合作的同时，也引进了中东、北非地区的抗旱农作物和树种，解决了许多共同面临的技术难题。

    十八大后，宁夏的定位更加清晰。国家发改委学术委员会秘书长张燕生认为，中国与海湾阿拉伯国家经贸往来具有显著的互补性，双边合作正在成为中国对外贸易新的突破口。中国和海湾国家作为世界上重要的能源消费国和生产国、重要的机电产品出口国和进口国，可以建立长期持续、互利合作的机制。

    宁夏自治区前副主席赵小平指出，随着宁夏内陆开放型经济不断推进，清真食品、穆斯林用品等优势产业加快发展，宁东化工基地已初具规模，这些实体经济的发展都离不开现代金融业的支持。

    同时，张燕生建议，中国应扩大对海湾国家实体经济领域投资，参与发展当地农业、消费品工业、石化产业、冶金矿业等领域，推动海湾国家石油产业和非石油产业之间的平衡发展。

    在第三届中阿经贸论坛金融分会上，中外金融界专家纷纷对宁夏打造中阿金融合作先行区提出了建设性意见。中央政策研究室经济局局长李连仲认为，宁夏应发挥资源优势，与阿拉伯国家建立密切的能源往来，并吸引阿拉伯国家金融机构在宁夏注册，增加金融业务量，以产生辐射力和影响力。

    此外，“中国可以积极参与海湾国家金融保险、综合物流和供应链管理等生产性服务业的投资和建设，改善海湾国家的电力、交通、市政等基础设施，促进当地教育、科技、旅游、文化和其他公共服务业发展。”张燕生建议。

    （魏勇）