上海自贸区立项方案将上报

    本报讯  近日，记者从多方获悉，上海自由贸易区项目已获得国家层面立项，具体方案最快有望于本月底完成上报国务院，并于下半年正式挂牌运营。

    现阶段，上海政府各部门正紧锣密鼓地为自贸区做配套调研与方案制定，涉及海关、税务、银行、土地、工商等多个职能部门，相关细则也会同期落地。

    据悉，上海自贸区推进节奏也与迪士尼项目不无关联。2015年年中，上海迪士尼项目将正式开园运营，与此相配套，坐落于外高桥的自贸区将同期启动高端奢侈品免税消费中心。上海自贸区将以外高桥保税区为核心，包括机场保税区和洋山港临港新城。在极大地促进转口、离岸业务的同时，自贸区也将探索离岸飞机和高端设备租赁、外汇集中运营和离岸管理、航运金融和保险等。

    此外，上海自贸区更将侧重技术及服务型贸易，尤其是金融贸易。而金融等服务贸易的附加值将远大于商品贸易。这也是上海自贸区未来区别于舟山等原材料和商品贸易区的一大特色。

    也有专业人士提醒，国家对于上海自贸区的审批持谨慎态度，这源于政策开放度的把握难度上。“开放容易，且利好明确。但同时，由于开放度的加大，对监管者和政策制定者都是考验。比如离岸金融，就可能成为人民币流出的大漏洞。人民币离岸业务的开展，有利于分流境内资金，降低通胀压力，但同时也容易形成人民币大量外流的洗钱风险。因此自贸区配套政策，尤其是金融领域的政策，宜渐进式稳步推进。”专家表示。

    （刘和）