一座城镇化新城的崛起

    ■本报记者  沈思思  通讯员  罗马  特邀记者  张锐

    一座新城的崛起，不仅要具备天时、地利，也要具备人和。云南省安宁市太平新城借着西部大开发、云南桥头堡战略及建设滇中产业聚集区战略实施的天时；占着昆明西向交通咽喉要道的地利；已具备发展为一座新城的潜质，太平新城管理委员会的成立又为太平新城的发展奠定人和的基础。经过多年的探索和实践，太平新城现已发展成一座新兴的现代化城市。

    巧手描绘新蓝图

    时代赋予了太平新城发展的新机遇，当昆明市委、市政府提出“桥头堡”建设和区域性国际城市建设的目标时，太平新城就结合自身的区位、交通、环境等优势，着手绘制一座城乡一体化城市的蓝图。

    经过多轮方案讨论比选、专家评审和征求社会各方面意见，科学编制了《安宁市太平新城控制性详细规划》，将空间结构和功能分为两心（行政服务中心、商业服务中心）、三轴（形象展示轴、产业发展轴与服务展示轴）和六片区（石安公路产业片区、北部综合居住片区、生态服务片区、南部综合居住片区、文化产业片区及主题商贸片区）。科学合理的布局，使太平新城的城镇功能得到了良好的展示和发挥，促进规划区均衡、可持续发展。

    与之配套的是，加强为民服务体系网点建设，在街道、社区、居民小组分别设置了“为民服务中心”、“为民服务站”、“为民服务点”，同时还组织科级领导干部和机关干部职工组建6支为民服务队和一支志愿者服务队，把上门入户服务、现场办公解决问题作为最主要的服务手段，除在为民服务中心定点接待群众办事外，还进村入户主动上门服务。2011年，太平新城街道为民服务中心被评为“昆明市乡镇（街道）五星级为民服务中心”，同时，还荣获4个“五星级为民服务站”、2个“四星级为民服务站”。为民服务网点的布局建设，极大地方便了群众办事，大大地提高了工作效率，塑造了良好的“窗口”形象。

    合力打造软环境

    太平新城在加大硬件建设和完善配套功能的同时，狠抓软环境建设，党工委书记李强亲自动员部署，让大家明确街道狠抓落实年活动实现进位争先跨越发展的目标，以提速工作进程、提升工作质量、提高工作效率。

    于是，太平新城街道开展“转作风、抓落实、促发展”公开承诺活动，接受社会监督；建章立制，规范行政行为；细化分解目标任务，严格考核奖惩，确保了决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。

    坚持领导包保制度。根据片区发展规划和产业需求，经街道党工委、管委会、街道办共同研究决定，对辖区内项目实行主要领导负责制。项目联系领导负责项目的整体推进工作，对项目推进负第一责任，每月至少要深入项目现场调研一次，掌握项目最新进展情况和存在的困难问题，在第一时间帮助协调解决。各责任领导对推进过程中存在的困难和问题，及时召集相关部门专题研究，提出解决办法并抓好落实，对需党工委、管委会及街道办统一研究解决的要及时汇报或提请党工委、管委会、街道办召开专题会议研究解决；经发局各项目责任人负责履行汇报、协调等职责。确保项目在推进过程中每个环节都有人服务，每个重要工作节点都有记录，每个困难都有解决办法，确保了项目按时、按质、按要求落实到位。

    同时，健全项目全程跟踪服务制度。在前期初步洽谈工作时，当投资商第一次踏上太平这块热土时，经济发展局工作人员就根据投资商的需求介绍街道的基本情况和投资项目，有针对性地做好项目对接，乃至项目初审及专家评审。对落户项目进行跟踪服务。待项目取得土地后，太平新城管委会就召集相关部门配合项目方完成资料准备和报批工作，确保短时间内顺利办好前期手续；同时联系领导及责任人会在规定时限协调各部门为企业配备施工所需的水、电及入厂道路等基础设施。当项目进入建设期后，联系该项目的领导就定时走访，对项目建设中存在的问题、困难及时解决，以保证项目的快速推进。对建成项目，太平新城管委会进行人员招聘、培训、推介等全方位的跟踪服务。从而，使项目企业招得来、稳定住、能发展。

    筑巢喜迎金凤凰

    优美的环境、优质的服务、优越的条件和优惠的招商政策，共同构筑出太平新城的软实力，吸引了全国各地企业前来入驻。据统计，目前共有招商引资项目70多个，昆明市外资金32.61亿元，昆明市内资金18.5亿元，外资8700万美元。

    云南时代英捷投资有限责任公司投资建设的“时代正兴商贸城”项目，开发用地261.5亩，总投资4.8亿元。项目通过引进数十家重型机械销售企业，以及相关的配套商业服务商入驻，预计可形成年销售40多亿元，从业人员5000人以上的产业聚集区，包括物流、商业及配套公寓式办公楼等，也将是太平新城首家规模最大的集餐饮、购物、休闲、娱乐于一体的综合服务型商业生活圈。该项目自2006年开始初步洽谈以来，管委会工作人员全程配合项目方完成前期立项、水保、环评、林勘等手续的办理。在项目推进过程中，完善配套了道路及周边绿地。在项目建成后，管委会在项目推介会上积极宣传该项目，对已入住项目积极联系工商税务，帮助其办理相关手续；在用工方面，按照企业的用工需求，举行招聘会，帮助企业招贤纳士。在投资方和太平新城招商引资工作积极的配合下，该项目房屋、商铺销售良好，一个具备良好区位优势和发展潜力的商业项目迎来了跨越式的新发展。

    在太平新城街道软硬环境的辐射下，像时代正兴商贸城一样，许多项目如雨后春笋般的在健康成长。目前，产业类30个项目中，集盛矿产机械、三利源石材等21个项目正在积极推进和建设，安化新建生产线、郎明印务、金茂药品包装、闽粤石材二期、鹏泰金属加工项目年内即将竣工。商业类20多个项目中，玉龙湾运动休闲、时代贸港等7个项目正在建设。还有地产类、商住类、商业类等相继竣工开业……

    展望未来，太平新城街道党工委书记李强满怀信心，将抢抓“低丘缓坡土地综合利用试点”建设的机遇，掀起产业上山、城镇上山的高潮，加速功能提升和产业拓展，以服务争取共赢，争做新一轮城镇化的“排头兵”。