奶粉企业降价方案“落地”仍需时日

    ■本报记者  张莉

    针对国家发改委价格监督检查与反垄断局对多家奶粉企业发起的反垄断调查，目前已有多家接受调查的奶粉企业先后公布了奶粉降价方案。然而，与高调宣布降价声明相比，奶粉降价在终端市场上尚未完全体现。

    在零售渠道未及时调整价格

    在目前已公开报道的被调查奶粉企业中，已有9家企业宣布调价，包括美赞臣、雅培、惠氏、多美滋、明治等，从降幅看，单品最低降幅为4%，最高为20%。另外，有3家承诺未来1至2年内不涨价。

    记者了解到，部分奶粉企业已经向主要电商、商超和母婴店下发降价通知。但不少消费者失望地发现，大多数超市、母婴店等实体店售卖的上述品牌奶粉并未降价。

    有的品牌即使已经开始执行新的价格方案，但并未涉及主流产品。比如，惠氏真正主打热销的产品是启赋系列奶粉，并不在此次降价范围内。销售人员表示，虽然启赋奶粉售价高，也不降价，仍比宣布降价的系列奶粉好卖得多。

    承诺降价的合生元奶粉也没有实实在在地落实降价，而是在积分抵值的活动中大做文章。还有一些奶粉厂家通过捆绑销售、买多赠一、赠送玩具等方式“替代”降价。一些消费者认为，奶粉厂家这样做，与其说是在“降价”配合调查，还不如说是在趁机搞促销。

    “降价是指导性意见而非强制性措施，不降价并不会遭受处罚，并且好多消费者根本不在乎价格，按原价一样可以卖出去。”当问起为何不跟风降价时，有零售商如此表示。

    一位婴幼儿配方奶粉的经销商则表示，虽然已经接到了厂家的调价通知，产品的出厂价也已经调低，但目前还没办法反应到零售终端价格上。“补偿方案还没定好，我们也没法马上调价。”他介绍，经销商都有自己的库存，而这些库存都是以降价前的价格购入的，如果厂家不给出差价补偿，经销商就只能继续按照以前的价格销售给消费者。

    资深乳品行业研究员宋亮表示，此轮外资奶粉品牌的降价事出突然，非计划内的调价，奶粉生产商需要与经销商层层协调。对于各级经销商、终端零售商因降价造成的利润损失，厂商应该会给予其补贴。此外，奶粉厂商与经销商的供销合同也要改写。“这一过程，大约需要一周至两周的时间”。

    对于各奶粉厂商的降价方案，宋亮评价认为，总体而言较有诚意。而对于大家普遍不满意的合生元积分优惠方案，他认为，目前其积分换购方案被普遍认为没有降价诚意，很有可能会遭受重罚。

    暴利时代并未远去

    虽然线下渠道降价尚未完成，但是缩减了中间环节的网购平台，则率先实现了价格下调。包括1号店、天猫等在内的网购平台已率先实现了价格下调。不少奶粉品牌在天猫、亚马逊、当当、易迅和中粮等电商平台也已经调价到位，而宣布降价较晚的品牌比如美赞臣等还处于调整之中。

    近年来，外资品牌的奶粉占据了中国奶粉市场80%的份额。从2008年以来，在成本下降、关税下调的情况下，不少洋奶粉涨价的幅度和频度颇为惊人。同样品牌的洋奶粉，在国内的售价经常比国外的要高出一倍左右。

    北京东方艾格农业咨询有限公司高级乳业分析师陈连芳表示：“洋奶粉不仅到岸价和零售价差距甚远，并且有时同样一款产品在中国的售价要远高于其他国家。洋品牌奶粉的毛利率在60%左右，其中利润最高的便是市场上售价最贵的婴幼儿奶粉。”

    中国社会科学院法学研究所经济法研究室金善明在接受《中国贸易报》记者采访时表示，为了消除市场中危害竞争的行为，反垄断执法机构有权启动调查程序，以预防和打击危害竞争的垄断行为，保护消费者和社会公共利益。就国内市场中洋奶粉企业“不正常”的涨价行为，国家发改委启动调查程序是维护我国奶粉市场的公平竞争秩序、保护消费者利益的客观需要，也是合法之举。

    金善明告诉记者，通过调查判定洋奶粉企业构成相关价格垄断行为且不具有豁免因素的，则依据我国《反垄断法》第四十六条和第四十七条的规定，处其上一年度销售额1%以上、10%以下的罚款。当然，具体处罚时，应依据各个企业的违法行为性质、程度和持续时间等因素。

    中投顾问食品行业研究员向建军表示，总体上看，“洋奶粉”品牌降价的幅度并不大，而是在政策的强大压力下，不得以采取的举措，从外企自身来说，出于对提高利润的需求，企业依然有推高产品价格的冲动，但是面临高额罚款则不得不退而求其次。

    金善明强调，任何企业都需依据所在国法律开展生产经营活动，这是底线。当然，企业若已涉嫌违法，则应积极配合反垄断执法机构的调查活动，以弄清真相。

    多位专家认为，“洋奶粉”暴利时代并未远去，消费者想要购买物美价廉的“洋奶粉”仍有很长一段路要走。有关部门仍须加强对“洋奶粉”的监管，挤出利润“水分”，消除“价格歧视”，进一步维护消费者权益。