光伏产品赴欧路难行

    根据外媒报道，本周一，欧盟委员会（以下简称欧委会）贸易委员德古赫特在布鲁塞尔召开新闻发布会辩称，在“光伏案”中自己并未屈服于中方压力。

    据悉，8月2日，欧委会将表决中欧光伏价格承诺方案。在此，德古赫特恳请欧委会能够接受中欧光伏价格承诺方案。

    德古赫特在讲话中称，“一方面，我们不允许中国的光伏产业通过倾销的方式毁灭欧洲的光伏组件产业。另一方面，我对于一个会造成市面上供给紧缺的解决方案也不感兴趣。因为这种紧缺会对欧洲光伏产业的下游以及欧洲的消费者造成负面的影响。”

    “强硬哥”德古赫特

    一直以来，德古赫特都被贸易人士归为“强硬派”。

    江家喜代理反倾销案件多年，在与欧盟委员会接触的过程中他倍感不易，而贸易专员的个人作风也在一定程度上影响着欧盟的对外贸易关系。江家喜在代理中国自行车产业应对欧盟自行车反倾销案中，见过已担任欧盟贸易专员的德古赫特。

    “现在，欧盟委员会贸易专员由德古赫特担任。身为比利时人，他的作风和前任相比较为强硬，在就任之后先后对中国发起了多次反倾销调查。”他说，“如果贸易专员尊重自由贸易政策，那么就较少地在贸易中建筑壁垒。而根据欧盟新的贸易防御体系，欧盟委员会可直接对他国的产品使用贸易救济工具。”这意味着，“不好说话”的德古赫特掌握使用贸易救济工具的权利。

    此次谈判中德古赫特一改往日“犀利”作风。究其原因，他坦言，这是因为从短期看，欧盟下游光伏市场会继续大幅度依赖进口光伏组件；从长期看，即使中国的倾销不再对欧盟的光伏产业造成损害，欧洲光伏制造业完全恢复元气，欧盟光伏装机这么大的市场，在很大程度上，仍然需要外国廉价光伏组件的支持。

    竞争性行业易“中招”

    从去年开始，欧盟方面就频繁对我发动反倾销、反补贴调查，许多企业因此“中招”。不少人将其归结为欧洲债务危机的影响。

    对此，江家喜提出不同看法。他认为，其实，并没有直接的数据表明经济不景气的情况下，贸易摩擦就会增多。贸易摩擦与行业竞争格局关系更大。如果某一行业处于充分竞争的环境下，贸易量增多，那么该行业发生贸易摩擦的可能性就会随之加大。

    “近年来，国家频繁释放发展新能源产业信号，政策方面虽未给予过多支持，但是却掀起了光伏行业投产热潮。地方上许多光伏项目加速上马，却缺乏整体规划，造成现在产能过剩的局面。由于光伏产业已经形成了全球性充分竞争的格局，所以，遭遇反倾销、反补贴调查是早晚的事情。这种贸易摩擦也不会因为光伏产业是新能源产业就不会发生。”江家喜说。

    此外，有最新消息称，美国开始针对我国光伏产品发起反规避调查。江家喜认为，如果本案价格承诺最终通过、执行，鉴于案件的复杂性，将来，欧盟肯定会对易发生的中国企业违反价格承诺的行为提出指控和调查。此前，欧盟就经常发起反规避调查。在他经手过的案子中，价格承诺在执行过程中，一般都有异常情况发生，容易引发对方调查。