后“双反时代”光伏企业布局新兴市场

    ■本报记者  栾鹤

    近日，旷日持久的中欧光伏“双反”案尘埃落定，中国光伏企业似乎可以松口气了。

    “别高兴得太早，欧盟对华‘双反’只是暂告一段落而已”，一位不愿具名的业内人士告诉记者，“此次商定的‘双限’（限低价0.56欧元/瓦、限总量70亿瓦/年）承诺的有效期仅至2015年年底，执行期满后，新一轮谈判又将开始。”

    此外，中国光伏企业所面对的现实依然残酷：国外市场饱和、壁垒重重，国内产能严重过剩，行业洗牌业已开始。

    新丛林法则开启

    大小光伏企业都对配额虎视眈眈。8月6日，中国机电产品进出口商会出台了《对欧盟出口光伏电池产品价格承诺实施办法》，划定了70亿瓦配额的切分规则：60%按企业对欧盟出口在中国出口总量占比分配，30%分配给参加行业抗辩企业，10%扶持出口规模较小企业。

    国内光伏市场激烈拼抢。“原来，我们是靠接大企业看不上眼的小单来维持生计的，现在，这点配额全给大企业，它们还不够‘吃’呢，势必会跟中小企业抢单。”河南一家光伏企业负责人对记者表示。

    在中国各光伏企业的龙争虎斗之下，70亿瓦的欧盟配额分配再生变数。据报道，原定的“6∶3∶1”分配方案在征求意见时遭到部分企业强烈反对，经协商后将比例调整为“6.5∶2.5∶1”，即65%的配额按照企业对欧出口占比分配，其余25%和10%分配给抗辩企业和小企业。

    欧洲市场曾成就了中国光伏产业的成长与壮大，但如今是“成也萧何，败也萧何”。

    在欧盟与中方的价格承诺协议文本中，条款内容将中国企业可能采取的“曲线救国”的路子都给堵死了。据报道，协议对中国企业的投资转移（成立海外公司再生产出口产品至欧洲）、瞒报光伏产品实际功率、买一赠一（变相降低售价）等招数均设置了严苛的制约条件。

    转战新兴市场

    2011年，中国光伏企业向欧盟的出口量占中国光伏制造业总产量的70%。而今，种种限制迫使中国企业不得不将目光转向新兴国家和地区。

    国内目前出货量最大的“光伏大佬”英利集团对外表示，公司一方面会确保其在欧盟国家拥有一定的市场份额，另一方面将会重点布局日本、墨西哥、东南亚和东欧市场。

    “英利集团已经决定在安美德投资建厂了。”泰国最大的工业园安美德集团的销售经理李威对《中国贸易报》记者表示。

    据李威介绍，英利集团与安美德接洽已1年有余，并做了十分完善的可研报告，但迟迟没有落实。就在中欧“双反”案谈妥之际，英利集团即作出了投资决定。“这个不难理解，欧洲本是中国光伏企业的传统市场，这次虽然危机解除，但‘双反’利剑始终悬于头上。‘双反’抗辩消耗巨大，还不如把这些时间和财力放在开拓新兴市场上。”他说。

    据泰国投资促进委员会（BOI）北京办事处主任、公使衔参赞吴永泉介绍，泰国《可再生能源和替代能源十年发展规划（AEDP2012-2021）》的目标是，到2021年，泰国可再生能源的消费量占能源消费总量中的25%。而在泰国目前的能源组成中，可再生能源仅占2%，有很大的发展空间，新的太阳能屋顶政策将带动140亿泰铢至160亿泰铢的投资。按照当地补贴电价政策规定，光伏发电厂的电价补贴为6.5泰铢每千瓦时，自商业运营日（COD）起即享有10年的补贴期。

    本报记者在泰国考察期间，同行的光伏企业河北安普集团的负责人表示，目前，光伏产业的造富神话消失，微利时代已经到来。欧盟“双反”比美国“双反”来得更狠，任何一个产业环节都不放过，新兴市场是有实力的光伏企业未来发展的一个选择，安普已经在中东投资建立了光伏发电站。

    对于光伏大佬们而言，新兴市场是分散风险的一个选择，而对于小企业来说，开拓新兴市场可能就是唯一出路了。

    据统计数据显示，此次欧盟市场后“双反时代”的94家准入企业，仅占涉案企业的70%，这意味30%企业（多为中小企业），因“应诉承诺”关键环节棋错一着，很可能因难以承受欧盟高额反倾销税率而被拒之门外。

    新兴市场并非蓝海

    对于光伏企业而言，真正的蓝海并不存在，有的只是竞争较为和缓的“红海”而已。

    新兴市场正在逐渐成长，未来可能成为市场的有力支撑，光伏大佬们早已看到这一点。而那些较早订下多元化市场战略的先行者们已先一步尝到了甜头。

    据了解，阿特斯阳光电力有限公司实施了市场多元化的战略，主要市场已集中到亚太地区，其在欧洲市场占有率于2012年降至40%，2013年第一季度又降至20%。赛维也更加注重海外新兴市场的开发，其非洲、中东等国家和地区的市场增长都比较快。

    不过，据记者了解，事实上，发展中国家的贸易壁垒并不比发达国家的低，像巴西、印度等国家，往往为了保护自身的产业，会采取较多的贸易保护措施。统计数据显示，2012年，全球针对中国发起的贸易救济调查高达77起，占比超50%，并呈现369%的年增长速度，发起双反调查的市场包含欧盟、美国，而且范围呈扩大趋势，甚至拉美、非洲等新兴市场也参与到对华“反倾销”的阵营中。

    非洲投资网总裁王文明表示，新兴市场在电网政策的制定和执行过程中存在不确定性，产业链条的成熟有序也需要一个培养过程。但正因为新兴市场的不成熟，才给中国光伏企业留有空间和机遇。