从“以票控税”升级为“信息管税”
航天信息网络及电子发票业务助力“金税”三期
来源:中国贸易报
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近年来,随着“金税工程”的不断推进,我国税收征管水平得到了显著的提升,特别是增值税防伪税控系统推广应用以后,以伪造、倒卖、盗窃、虚开增值税专用发票等手段进行偷、逃国家税款的违法行为更是得到了有效遏制。然而,在普通发票管理方面,我国却仍然存在一些“软肋”。这是因为普通发票在我国各地普遍存在种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措施各不相同等问题,这些问题不仅不利于税务机关规范管理,同时还不利于纳税人使用、不便于公众辨别真伪,这也成为了实现普通发票管理信息化的主要瓶颈。
力助“金税三期”航天信息打造网络发票应用系统
金税三期工程是具有重要战略地位的国家级电子政务工程,是国家税务总局新时期实现“信息管税”、提升征管质效的重要举措。其承载着规模空前宏大、覆盖全国的税收管理体系建设任务,在税收信息化建设中处于承前启后的重要地位。该工程贯穿国税、地税两大部门,全面覆盖申报征收、税款入库、发票管理、税务稽查、纳税评估等多个工作环节,涵盖了增值税、所得税、关税等税收领域所有税种,是对我国税收体制和管理进行的一次深刻革命。
作为国家“金税工程”的主要参与者与推动者,航天信息依据国家税务总局“金税三期”整体要求,设计研发了网络发票应用系统。该平台涉及了普通发票生命周期的各个环节管理,从发票印制、发票发售、发票开具、发票查验、发票验旧到发票数据挖掘分析,使普通发票管理形成了真正的闭环,实现了普通发票的防伪开具、即时入库、即开即验,彻底解决了普通发票管理在数据采集和查验不方便的难题,从而使税务业务实现从“以票控税”向“信息管税”的转变。
“运营商+服务商”模式征纳双方尽享便利随着市场经济的深入发展,当前纳税人的组织形式、经营方式、经营业务不断发生变化,税源呈现流动性、多变性和复杂性,税收管理更加纷繁复杂,征纳双方的信息不对称问题日益突出。随着税务信息化进程的不断推进,信息管税作为“金税三期”税收征管与科技工作的主要思路,既是解决当前税收征管问题的有效措施。
遵循国家税务总局的要求,航天信息网络发票应用系统整体设计采用了“运营商+服务商”模式,运营商提供安全网络通道,服务商提供业务系统。通过网络发票应用系统,纳税人不仅可以选择电脑、手机、开票机具或自助开票终端等多个形式开具发票,同时还能实现普通发票的网上领购、开具、查验、验旧和比对,让税务机关和纳税人都享受“信息管税”所带来的便利。此外,网络发票应用系统还具有多种查验方式,公众和纳税人可通过网站、电话、手机查验发票,企业可以批量入网查验,并通过二维码快速采集发票信息,以此减少查询录入从而提升发票的查验效率。
防伪加密算法+二维码防堵假发票
在生活中,很多人都收到过“代开发票”的垃圾短信、邮件,假发票制造者声称这些发票均可通过网络查验,可以说出售假发票的现象已经泛滥成灾。针对这些问题,各地税务系统一直在寻求杜绝假发票的方法。航天信息网络发票应用系统利用二维码自身信息容量大的特点,采用QR(Quick Response Code,快速响应矩阵码)编码格式,将发票代码、发票号码、开票日期、金额等主要信息通过自主知识产权的加密防伪算法生成二维码,以图像化的形式进行保密存储,不仅有效保证了发票明文关键数据的安全强度,更有效实现了发票信息的快速采集。
此外,采用VPDN(Virtual Private Dial-up Networks,虚拟专有拨号网络)技术,该系统还成功为纳税人建立了安全的数据交互通道,数据在隧道中进行传输,能够保障数据的安全性。在各地应用过程中,为打击虚假发票、违法代开等违法犯罪活动都提供了强力支持,赢得了企业和税务机关的广泛认可和好评。
(王鑫)