航天信息网络及电子发票业务助力“金税”三期

    近年来，随着“金税工程”的不断推进，我国税收征管水平得到了显著的提升，特别是增值税防伪税控系统推广应用以后，以伪造、倒卖、盗窃、虚开增值税专用发票等手段进行偷、逃国家税款的违法行为更是得到了有效遏制。然而，在普通发票管理方面，我国却仍然存在一些“软肋”。这是因为普通发票在我国各地普遍存在种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措施各不相同等问题，这些问题不仅不利于税务机关规范管理，同时还不利于纳税人使用、不便于公众辨别真伪，这也成为了实现普通发票管理信息化的主要瓶颈。

    力助“金税三期”航天信息打造网络发票应用系统

    金税三期工程是具有重要战略地位的国家级电子政务工程，是国家税务总局新时期实现“信息管税”、提升征管质效的重要举措。其承载着规模空前宏大、覆盖全国的税收管理体系建设任务，在税收信息化建设中处于承前启后的重要地位。该工程贯穿国税、地税两大部门，全面覆盖申报征收、税款入库、发票管理、税务稽查、纳税评估等多个工作环节，涵盖了增值税、所得税、关税等税收领域所有税种，是对我国税收体制和管理进行的一次深刻革命。

    作为国家“金税工程”的主要参与者与推动者，航天信息依据国家税务总局“金税三期”整体要求，设计研发了网络发票应用系统。该平台涉及了普通发票生命周期的各个环节管理，从发票印制、发票发售、发票开具、发票查验、发票验旧到发票数据挖掘分析，使普通发票管理形成了真正的闭环，实现了普通发票的防伪开具、即时入库、即开即验，彻底解决了普通发票管理在数据采集和查验不方便的难题，从而使税务业务实现从“以票控税”向“信息管税”的转变。

    “运营商+服务商”模式征纳双方尽享便利随着市场经济的深入发展，当前纳税人的组织形式、经营方式、经营业务不断发生变化，税源呈现流动性、多变性和复杂性，税收管理更加纷繁复杂，征纳双方的信息不对称问题日益突出。随着税务信息化进程的不断推进，信息管税作为“金税三期”税收征管与科技工作的主要思路，既是解决当前税收征管问题的有效措施。

    遵循国家税务总局的要求，航天信息网络发票应用系统整体设计采用了“运营商+服务商”模式，运营商提供安全网络通道，服务商提供业务系统。通过网络发票应用系统，纳税人不仅可以选择电脑、手机、开票机具或自助开票终端等多个形式开具发票，同时还能实现普通发票的网上领购、开具、查验、验旧和比对，让税务机关和纳税人都享受“信息管税”所带来的便利。此外，网络发票应用系统还具有多种查验方式，公众和纳税人可通过网站、电话、手机查验发票，企业可以批量入网查验，并通过二维码快速采集发票信息，以此减少查询录入从而提升发票的查验效率。

    防伪加密算法+二维码防堵假发票

    在生活中，很多人都收到过“代开发票”的垃圾短信、邮件，假发票制造者声称这些发票均可通过网络查验，可以说出售假发票的现象已经泛滥成灾。针对这些问题，各地税务系统一直在寻求杜绝假发票的方法。航天信息网络发票应用系统利用二维码自身信息容量大的特点，采用QR（Quick Response Code，快速响应矩阵码）编码格式，将发票代码、发票号码、开票日期、金额等主要信息通过自主知识产权的加密防伪算法生成二维码，以图像化的形式进行保密存储，不仅有效保证了发票明文关键数据的安全强度，更有效实现了发票信息的快速采集。

    此外，采用VPDN（Virtual Private Dial-up Networks，虚拟专有拨号网络）技术，该系统还成功为纳税人建立了安全的数据交互通道，数据在隧道中进行传输，能够保障数据的安全性。在各地应用过程中，为打击虚假发票、违法代开等违法犯罪活动都提供了强力支持，赢得了企业和税务机关的广泛认可和好评。

    （王鑫）