对进口车反垄断尚需时日

    最近，有坊间传言：“一辆定价只要27万元，到岸价是30万元的车，约要加17%增值税涨价至35万元，加25%关税再涨价至44万元，商家留10万元利润使价格变为54万元，再加上价内40%（3.0升以上至4.0升的）消费税，则至少定价90万元才可搞定，还要加购置税8万多元。这意味着在其他国家只要支付27万元就能买到的车，中国消费者大约要花100万元才能将车辆买下。”悬殊的售价落差，引发热议。

    除了中国，世界上其他国家是不允许或放任外国进口汽车在本国获取暴利的。

    但关于进口豪华车暴利是否构成价格垄断，记者在发改委并未得到明确的答复。

    事实上，当相关部门以《反垄断法》规定为基准进行调查时，却面临尴尬。北京市中盾律师事务所郑义律师告诉本报记者，现在，政府管理汽车行业的部门大约有十几家，造成了谁都可以管，但是谁又都不好管的乱象。中国法律的相对滞后，导致《反垄断法》与汽车业的相关政策发生冲突。如果最终能够认定进口车暴利涉嫌价格垄断，那么在《反垄断法》执行过程中，多个部门将各负其责。发改委负责查处有关价格违法行为和垄断行为；工商部门负责包括垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断的执法；商务部负责对经营者的行为进行反垄断审查。

    而耐人寻味的是，对于进口车涉及的垄断行为，在中国已经被普遍接受。究其缘由，汽车产业是各地的支柱产业。从招商引资到落地生产再到销售流通，地方政府对进口车企实施地方保护主义，没有人去质疑进口车企的垄断行为，这成为汽车业反垄断的难点。

    中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光则直截了当地说：进口豪华车涉嫌垄断。以前，商务部曾制定《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》，明确规定：进口车经销商欲申请进口汽车用于销售，需提交汽车品牌经销商授权证明材料；申请销售进口车需申领自动进口许可证。这意味着，企业可以凭借许可证与豪车制造商进行价格谈判。但现在，进口车生产厂商实施总代理制，而且由生产商指定在华总经销商，实现了对总经销商、零配件、渠道及定价上的绝对控制，这是进口车利益链条上隐藏在角落里的垄断。

    业内专家呼吁，尽快对进口汽车进行反垄断调查，对于限制竞争的价格操纵行为进行查处，并加大惩罚力度。