中国产业转型升级亟须克服技能人才缺乏短板

    ■徐博  周蕊

    在德国莱比锡举行的第42届世界技能大赛上，中国选手取得1银3铜以及13个项目优胜奖，并无历史突破。但是，8月22日，中国人力资源和社会保障部（以下简称人保部）还是在北京人民大会堂隆重表彰了参赛者，对技能型人才的重视可见一斑。

    中国近年来大力推进传统制造业转型升级，却面临“设备易得、技工难求”的尴尬局面。人保部统计，截至2011年底，中国第二产业就业人员达到2.25亿人，而技能劳动者总数仅为1.19亿人，其中，高技能人才严重缺乏，仅制造业高级技工缺口就达400余万人。

    “我们很缺高技能人才，出现了‘青黄不接’的情况。”济南二机床集团有限公司人力资源部长朱新庆介绍说，随着企业转型升级，其产品的技术含量越来越高，但高技能人才却越来越少。长此以往，不要说产品升级换代，就是维持现状也很困难。

    根据人保部对全国100多个城市劳动力供求情况的分析，各技能等级岗位空缺数量和求职人员的比率都大于1，表明技能劳动者供不应求，其中，高级技师、技师和高级工程师的需求和供给比率达到2.72、2.31和2.13。

    “从‘神十上天’、‘蛟龙下海’可以看到，中国顶尖技能人才的‘作品’能够与世界强国媲美，但手表、汽车、机床等量产的产品在质量上却不能相提并论。”中央党校教授周天勇认为，其中一个重要原因就是技能人才金字塔的塔基不稳。中国要建成工业强国，就必须加强技能人才的建设，这在发达国家“产业回流”的趋势下显得尤为关键。

    以美国为例，2011年，福特汽车公司宣布把1.2万个工作岗位从墨西哥和中国迁回美国；通用电气2012年在位于肯塔基州的电器公园开设了数条全新生产线；苹果公司宣布将在2013年投资1亿美元，把部分电脑生产线转移回美国……

    21世纪的竞争本质上是人才的竞争，然而在培养技能人才上，中国却面临尴尬。

    “没有高等教育文凭意味着技工学院毕业生无法报考公务员、事业单位或是报考研究生。”周天勇说，“这等于关闭了技能人才上升的一个重要通道，孩子当然不愿去技工学院。”

    除了消除就业歧视，中国还需要加强职业培训。人保部国际劳动保障研究所所长莫荣举例说，德国是制造业大国，在精密仪器仪表、高端装备制造等方面堪称一流，其中一个很重要的原因就是职业教育发展得非常好，有大量技能人才。

    “技能人才的培养不可能一蹴而就，需要社会各界通力配合。”中国社科院一位专家表示，“但有一点可以肯定的是，没有技术人才的有力支撑，中国只能在低端产业徘徊。”